Решение № 2А-3899/2017 2А-3899/2017 ~ М-3767/2017 М-3767/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-3899/2017

Дело № 2а- 3899\2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 г. Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Дерябиной И.В.,

при секретаре – Дергуновой К..А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя требования тем, что на основании решения № <...> вынесенного <...> года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <...> на сумму 179944,48 рублей, на основании которого в отношении должника вынесено постановление № <...> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <...> на сумму 179944,48 рублей, которое направлено для возбуждения исполнительного производства в Армавирский городской отдел УФССП по КК. Должник не исполнил требование о погашении задолженности по налогам и пени, в связи с чем административный истец обращается в суд с заявлением об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, поскольку он уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Рассмотрение данного вопроса о временном ограничении для должника выезда за пределы РФ не отнесено к компетенции арбитражного суда, что послужило поводом для обращения с указанными требованиями, направленными на защиту конституционно значимых целей, в суд общей юрисдикции.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, не явился, об уважительности причины неявки суд не известил, возражений на заявление не представил.

Заинтересованное лицо – Армавирский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, уведомленное в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об уважительности причины не явки представитель заинтересованного лица суд не уведомил.

Явка участников процесса не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке гл.33 КАСРФ в порядке упрощенного \ письменного\ производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст.31, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах плательщика в банках, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю вынесено решение № <...> вынесенного <...> года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <...> на сумму 179944,48 рублей, на основании которого в отношении должника вынесено постановление № <...> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <...> на сумму 179944,48 рублей.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом требований ст.47 Налогового кодекса РФ, постановление направлено в Армавирский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

15.05.2017 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени требования о погашении задолженности по налогам и пеням не исполнены.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.15 ч.1 ст.64, ст.67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Согласно п.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. Ограничение конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации, в том числе конституционное право личности на свободу передвижения неподведомственно арбитражному суду.

Рассмотрение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации Законом «Об исполнительном производству, иным Федеральным законом, к компетенции арбитражного суда не отнесено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотренная Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (п.5 ст.15) возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения возложенных на него судом обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей, и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе.

В частности, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ФИО1 не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов административного истца.

Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, и устанавливает для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству на основании постановления МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю № <...> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <...> на сумму - 179944,48 рублей.

В соответствии со ст.188 КАС РФ, с учетом доводов административного истца, изложенных в заявлении, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.7 ст.150, ст. ст. 175-180, 188,292-294 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <...>), <...> до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю № <...> о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика -индивидуального предпринимателя ФИО1 в сумме - 179944 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 \триста\ рублей.

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 октября 2017 года.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья-подпись Решение не вступило в законную силу