Постановление № 5-43/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-43/2024

Дело № 5-43/2024 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 28 марта 2024 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Алиев Н.М.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России «Плесецкий» по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, который находился на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (<адрес>) без получения согласования от Регионального управления ФСБ России по <адрес>, то есть с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка места пребывания, чем нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с нарушением установленного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты><данные изъяты> КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка места пребывания, чем нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с нарушением установленного порядка. ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного иностранного гражданина вынесено постановление № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время штраф оплачен. ФИО1 у. совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 <данные изъяты> КоАП РФ, административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отношении ФИО1 угли составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № материалы об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли переданы на рассмотрение в Плесецкий районный суд <адрес>.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли с протоколом был согласен, не отрицал факты, изложенные в материалах дела. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочим визитом. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> в гости, к своему другу, который проживает по адресу: <адрес>. Знал, что <адрес> относится к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, так как ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, был назначен штраф, который он оплатил. ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес> на базе ФИО2 приехал чинить технику - лесопильный станок. Близких родственников и движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. Все родственники находятся в <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, нахожу ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановление Правительства РФ от 04 июля 1992 года № 470 (ред. от 20.12.2019) «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» Въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 9 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 470, к таким территориям относится территория Архангельской области.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 угли является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочим визитом, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> в гости, проживал по адресу: <адрес>. Согласование с ФСБ для нахождения на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан – <адрес> не имел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка места пребывания, чем нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с нарушением установленного порядка. ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного иностранного гражданина начальником вынесено постановление № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли находился в <адрес> на базе ФИО2

Близких родственников, движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет. Все родственники находятся в Республике.

Учитывая изложенное, а также то, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли повторно в течение <данные изъяты> совершает данное административное правонарушение, в связи с чем, в его деянии усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданств, административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты><данные изъяты> КоАП РФ), нарушая ст. № № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты><данные изъяты> КоАП РФ.

Обстоятельства совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1 угли административного правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ паспорта ФИО1 угли, копиями справки на лицо по ИБД-Ф, сведений об адресах.

Материалами дела в достаточной степени подтверждается, что гражданин <данные изъяты> незаконно пребывает на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан (<адрес>) без получения согласования с Региональным Управлением ФСБ России, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, действия ФИО1 угли квалифицируются по ч. <данные изъяты>.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (<данные изъяты> КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание своей вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством по делу установлено повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно разъяснений, данных в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, гражданину Республики, необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка, не противоречит положениям <данные изъяты> Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод».

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением ФИО1 угли за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли осуществить путем самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль исполнения административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли за пределы Российской Федерации на основании <данные изъяты> КоАП РФ возложить на ОМВД России «Плесецкий».

<данные изъяты>.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по <адрес> (Воскресенская ул., <адрес>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты> Судья Н.М. Алиев