Постановление № 5-134/2019 5-138/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-134/2019

5-134/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2019 года. г. Порхов.

Судья Порховского районного суда Псковской области Никитин А.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, с 2003 года пребывает на территории Российской Федерации, в том числе в настоящее время в <адрес>, с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (отсутствуют действующий национальный паспорт, виза, миграционная карта). Тем самым, ФИО1 нарушил требования ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и показал, что в 2003 году с целью работы приехал из <адрес>, гражданином которой является, в Российскую Федерацию в <адрес>, где неофициально жил и работал до 2007 года, после чего с той же целью поехал в <адрес>. С указанного времени проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>. Данных владельцев не знает, только периодически платит им за квартиру и оплачивает коммунальную платежи. Работает неофициально у частных лиц, занимается строительством и ремонтом. В 2018 году на имя своего двоюродного брата приобрел дом в <адрес>, в который затем периодически приезжал, в настоящее время находится там со 2 ноября 2019 года. За все эти годы территорию Российской Федерации не покидал, в поле зрения правоохранительных органов не попадал. На территории <адрес> у него проживают трое совершеннолетних детей и бывшая супруга. В РФ, помимо двоюродного брата, иных родственников не имеет. О том, что находится на территории РФ незаконно и с недействующим паспортом, знал. Около 4-5 лет назад пытался интересоваться порядком оформления документов для законного нахождения в РФ, но каких-либо действий в этой связи, в том числе из-за финансовых затруднений, не предпринимал.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Порховскому району ФИО2 пояснила, что по имеющимся базам данных МВД ФИО1 как лицо, въезжавшее в РФ, обращавшееся в органы миграционного контроля, привлекавшееся к ответственности, не значится. Полагает, что с учетом длительного бездействия ФИО1, не предпринимавшего никаких мер для получения действующего паспорта гражданина <адрес> и документов на право пребывания в РФ, его самостоятельный выезд из РФ сомнителен.

Помимо вышеизложенных доказательств, факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.12.2019, письменным объяснением ФИО1, паспортом гражданина <адрес> № со сроком действия с 25.01.1993 по 24.02.2010, сведениями из баз данных МВД: «Мигрант-1», «Розыск лица», «ОСК», «Лицо», где никаких сведений об основаниях пребывания ФИО1 в РФ не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Санкция указанной нормы в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается судом как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>, там же проживают его близкие родственники. Официально не трудоустроен, какого-либо имущества, близких родственников на территории Российской Федерации, устойчивых семейных и личных связей не имеет. Около 16 лет Коженевский находится на территории Российской Федерации, не предпринимая никаких мер для получения документов, дававших бы право на пребывание в РФ. Срок действия его национального паспорта истек в 2010 году, действий для его замены Коженевским также не предпринималось. Причин такого бездействия, которые можно было бы посчитать уважительными, не усматривается.

Данные обстоятельства суд учитывает, решая вопрос о целесообразности применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, и приходит к выводу об отсутствии оснований для его освобождения от такого вида наказания, являющегося, согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, обязательным. По мнению суда, такой вид наказания по обстоятельствам дела будет соразмерным целям административного наказания и не будет нарушать право на уважение личной и семейной жизни лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, суд считает возможным ограничиться в отношении ФИО1, с учетом смягчающего обстоятельства и его материального положения, наказанием в виде штрафа в минимальном размере с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 с целью исполнения наказания в виде принудительного выдворения следует поместить в специальное учреждение органов внутренних дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации в Федеральное казённое учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков), расположенный по адресу: ул. Новгородская, д. 7, <...>.

Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя:

ИНН <***>;

КПП 602701001;

получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с <***>);

счет получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001;

назначение платежа: 18811640000016021140, штраф, ОКТМО 58647101 (г. Порхов).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд.

Судья: __________________________

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда: __________________ А.Б.Никитин.

Постановление в законную силу не вступило.