Решение № 2-1942/2018 2-1942/2018~М-1624/2018 М-1624/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1942/2018

Дело № 2-1942/2018 подлинник


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 сентября 2018 года гор. Казань

Мотивированное решение

Изготовлено 28 сентября 2018 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р.Гафуровой,

при секретаре судебного заседания Р.Р.Шигаповой,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность,

у с т а н о в и л:

истцы обратилась с иском к ответчикам о вынесении решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и в долях, указанных в ней.

В обоснование исковых требований указав, что истцы являются в равных долях собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 является единоличной собственницей жилого дома по адресу: <адрес>А. Указанные дома расположены на одном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общая площадь составляет согласно сведения ЕГРН 1 207 кв.м., дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок сформирован из двух земельных участков, выделенных отцу истцов при жизни. Так, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по <адрес> ФИО5 в пожизненное наследуемое владение» отцу истцов предоставлено в пожизненное наследуемое владение 600 кв.м, и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка, ранее отведенного ФИО5 для индивидуального жилищного строительства по <адрес>А в пожизненное наследуемое владение», площадь участка 400кв.м. Отец истцов при жизни не успел оформить надлежащим образом земельные участки. Истцы обратились в МКУ «Администрацию Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в следующих долях: ФИО1 - 3 179/11 460 доли вправе бесплатно, 3 205/11460 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок за плату, ФИО4 - 423/1 910 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок бесплатно, ФИО3 - 423/1 910 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Администрации Авиастроительного и Ново - <адрес>ов ИК МО <адрес> в котором указано, что между границами земельного участка представленными кадастровым инженером и границами земельного участка с кадастровым номером № имеющие декларированные границы, образуется чересполосица. Вместе с тем, часть границ земельного участка, занимаемая объектами капитального строительства, накладывается на проектные красные линии <адрес> общего пользования приватизации не подлежит, в связи с чем, дальнейшее предоставление земельного участка будет возможно исключительно в аренду. Истцы обратились с заявлением о проведении корректировки указанных красных линий в Управление архитектуры и градостроительства ИКМО <адрес>, но получили отказ в связи с невозможностью корректировки проектных красных линий. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

В последующем истцами требования уточнены, просят: обязать ИКМО <адрес> вынести решение о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого жилыми домами расположенных по адресу: <адрес> соответствии со схемой расположения, изготовленной ООО «Геодезия Групп», кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с включением пунктов: предварительно согласовать предоставление в совместную собственность ФИО1, ФИО3, ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № занимаемого жилыми домами расположенными по адресу: <адрес> - 1 000 бесплатно, 219 кв.м. – заплату; уполномочить ФИО1 обратиться без доверенности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка и государственной регистрацией права муниципальной собственности на земельный участок; установить срок действия настоящего постановления - два года; после проведения государственного кадастрового учета земельного участка и до истечения срока действия настоящего постановления представить соответствующие документы в Администрацию Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета <адрес> для принятия решения о предоставлении земельного участка и заключении договора купли-продажи.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель уточненные требования поддержали.

Соистцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ИКМО гор. Казани, Управление Архитектуры и градостроительства ИКМО гор. Казани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов гор. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 126,9 кв.м., с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО7.ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 126,9 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО7.

ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 126,9 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО7.

Кроме того, ФИО1 является единоличной собственницей жилого дома по адресу: <адрес>А, объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 64,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного нотариусом Казанского нотариального округа Республики Татарстан ФИО7.

Указанные домовладения расположены на одном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью согласно сведениям ЕГРН - 1 207 кв.м.. Постановка на государственный кадастровый учет осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок сформирован из двух земельных участков, выделенных ФИО5 при жизни. Так, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по <адрес> ФИО5 в пожизненное наследуемое владение» отцу истцов предоставлено в пожизненное наследуемое владение 600 кв.м, и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка, ранее отведенного ФИО5 для индивидуального жилищного строительства по <адрес>А в пожизненное наследуемое владение», площадь участка 400кв.м.

ФИО5 при жизни не успел оформить надлежащим образом земельные участки.

Истцы обратились в МКУ «Администрацию Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в следующих долях: ФИО1 - 3 179/11 460 доли вправе бесплатно, 3 205/11460 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок за плату, ФИО4 - 423/1 910 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок бесплатно, ФИО3 - 423/1 910 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Администрации Авиастроительного и Ново - <адрес>ов ИК МО <адрес> в котором указано, что между границами земельного участка, представленными кадастровым инженером и границами земельного участка с кадастровым номером № имеющие декларированные границы, образуется чересполосица. Вместе с тем, часть границ земельного участка, занимаемая объектами капитального строительства, накладывается на проектные красные линии <адрес> общего пользования приватизации не подлежит, в связи с чем, дальнейшее предоставление земельного участка будет возможно исключительно в аренду.

Истцы обратились с заявлением о проведении корректировки указанных красных линий в Управление архитектуры и градостроительства ИКМО <адрес>, согласно ответу которого следует, что проектные красные линии нанесены для закрепления территории общего пользования, которой может пользоваться неограниченный круг лиц, под организацию проезда и технического коридора, проложенных и перспективных магистральных инженерных коммуникаций. В целях всестороннего рассмотрения (градостроительный анализ, инженерно-техническое обеспечение, анализ улично-дорожной ситуации) возможности корректировки красных линий Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета <адрес>, обращения юридических и физических лиц по данным вопросам обсуждается комиссионно. По результатам комиссионного рассмотрения, а также с учетом вышеизложенного, принято решение, что корректировка проектных красных линий на данном земельном участке не представляется возможной.

Под территориальным планированием в Градостроительном кодексе Российской Федерации понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Градостроительный кодекс Российской Федерации ориентирует органы государственной власти определять функциональные зоны в генеральном плане города в соответствии с уже сложившимся, фактическим использованием территории, с целью обеспечения прав и интересов землепользователей, с учетом развития (изменения) территории в будущем.

Действующее законодательство не содержит императивных норм, предписывающих исполнительный орган в обязательном порядке провести согласование предоставления земельного участка в собственность

Решения и действия (бездействие) ответчика в судебном порядке не оспаривались.

Между тем, как следует из материалов дела, истцами не заявлено о нарушении их права в отношении спорного земельного участка. Напротив, их требования сводятся не к устранению нарушения права исполнительным органом на спорный участок, а к изменению границ существующего участка как объекта права путем увеличения площади земельного участка и схемы расположения земельного участка, утвердить которую администрация обязана решением суда.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд не вправе предрешать вынесение решения (совершения действий), а в случае признания бездействия (решения) незаконными, должен обязать орган устранить в полном объеме нарушенные права заявителя.

При таких обстоятельствах стороной истца избран не правильный способ защиты, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Р.Гафурова