Постановление № 5-469/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-469/2019

Дело №5-469/2019; УИД <номер>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 16 декабря 2019 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Улько Н.Ю.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1», юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, в ходе проведения мероприятий в связи с поступившем обращением граждан в отношении магазина «<данные изъяты>» ООО «Розница К-1» установлено, что юридическим лицом – ООО «Розница К-1» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в магазине «<данные изъяты>», расположенном по указанному адресу и подвале обнаружены дыры и щели в стенах подвального помещения в месте прохода труб отопительной системы, в потолке помещения для обработки и подготовки товара обнаружена дыра в месте прохода труб отопительной системы, входные двери в магазин пластиковые, с торца магазина двери для отгрузки товара железные, не плотно прилегают к порогам, образуя щели внизу, для закрытия дверей не используются автоматические доводчики; плановые обследования на заселенность членистоногими проводится 1 раз в месяц, при визуальном осмотре помещений магазина и проверке контрольных липких площадок обнаружены следы жизнедеятельности синантропных членистоногих, в подвальном помещении и складском помещении магазина обнаружены павшие особи черных «канализационных» тараканов, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований п.п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.5, п. 4.2, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». Таким образом, в действиях ООО «Розница К-1» допущено несоблюдение обязательных требований санитарного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела в г. Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1 (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении), в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Представитель ООО «Розница К-1» ФИО2, действующая на основании Устава, в судебное заседание представила объяснение, согласно которому вину в совершении административного правонарушения признает, просит учесть, что незамедлительно после выявления нарушений приняты меры по их устранению, а именно: обеспечена герметичность стен подвального помещения в месте прохода труб, герметичность потолка помещения для подготовки товара, обеспечено плотное примыкание к порогу двери помещения для погрузки-выгрузки товара, проведена дополнительная дезинсекция, на <дата> запланировано проведение работ по дератизации и дезинсекции. В результате принятых мер в настоящий момент синантропные членистоногие и следы их жизнедеятельности на объекте отсутствуют.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КРФобАП предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч.1. ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Согласно п.п. 4.2, 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение в устройстве мусоропроводов материалов, которые пригодны для постоянной механической очистки. При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в судебном заседании, данные обстоятельства юридическим лицом ООО «Розница К-1» не оспариваются.

Таким образом, ООО «Розница К-1» не приняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Вина юридического лица - ООО «Розница К-1» в совершении инкриминируемого деяния подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, определением от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица, заключением эксперта от <дата><номер>, обращениями А., протоколом <номер> по делу об административном правонарушении от <дата>.

Процессуальные документы, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в каждом из них, отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Порядок проведения проверки и привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Действия ООО «Розница К-1» суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Каких-либо, опровергающих наличие в действиях ООО «Розница К-1» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – добровольное устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении, признание вины юридическим лицом.

При назначении наказания, исходя из того, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и учитывая отсутствие оснований применения наказания в виде административного приостановления деятельности, указанных в ч.1 ст.3.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Розница К-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается по следующим реквизитам: Расчетный счет №<***>, открытый УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН получателя-4205081760 КПП получателя – 420501001 банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово БИК 043207001 ОКТМО 32719000 код дохода бюджетной классификации 141 1 16 43000 01 6000 140

лицевой счет <***>, в поле "назначение платежа" указывается "Штрафы, налагаемые судьями».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении №5-469/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области