Решение № 2А-1127/2017 2А-1127/2017~М-940/2017 М-940/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1127/2017

Дело № 2а-1127/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2017 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском об установлении административного надзора над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что решением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по курганской области, в отношении ФИО1, отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления и осужденного по приговору Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, был установлен административный надзор, сроком на 6 лет, в связи с совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока, убыл к месту жительства по адресу: <адрес> Фактически по месту освобождения на учет поставлен не был, в связи с уклонением от исполнения ограничений и обязанностей, установленных судом при административном надзоре и самовольным оставлением места жительства в целях уклонения от административного надзора. В ходе работы на обслуживаемой УМВД территории г. Кургана было установлено место жительства поднадзорного лица, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет, заведено дело административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл к месту жительства в с. Введенское, Кетовского района, поставлен на учет в ОМВД России по Кетовскому району. За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снят с учета в ОМВД России по Кетовскому району ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, вновь прибыл к месту жительства на территорию обслуживания ОМВД России по Кетовскому району, поставлен на профилактический учет. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, но работает по найму, проживает без регистрации по месту жительства с сожительницей и малолетним ребенком, в употреблении спиртных напитков замечен не был, к административной ответственности не привлекался. В настоящее время принял меры для исправления ситуации в целом. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по приговору Курганского городского суда Курганской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений ДД.ММ.ГГГГ, учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости составлял на день совершения преступления 6 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), а именно до ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на максимальный срок. Учитывая изложенное, а также то, что в апреле 2016 года ФИО1 был освобожден с установленным судом административным надзором, ограничения установленные судом не соблюдал, от исполнения обязанностей при административном надзоре уклонялся, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, а также личности лица, характера совершенного преступления, просил установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Прокурор также в судебное заседание не явился, представив письменное заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 191 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Основанием к установлению административного надзора послужило наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока, убыл к месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по Кетовскому району.

По приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) – в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, по решению начальника ОМВД России по Кетовскому району от 03.02.2017 г., ФИО1 был снят с профилактического учета в ОМВД России по Кетовскому району.

Согласно сведениям ИБДР УМВД России по Курганской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ИК-6 УФСИН России по Курганской области следует, что ФИО1 убыл к месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно п. 4 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В связи с тем, что у ФИО1 был прекращен административный надзор в связи с его осуждением к лишению свободы, на момент отбытия данного наказания у него осталась неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, по первоначальному приговору, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, составляет на день совершения преступления 6 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, для ФИО1 данный срок оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, для ФИО1 срок административного надзора не может превышать указанную дату.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОМВД РФ по Кетовскому району, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> непродолжительное время. Нигде официально не трудоустроен,. По месту жительства характеризуется посредственно. За время проживания от жителей поселка жалоб на его поведение не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Состоит на учете в ОМВД России по Кетовскому району.

По данным ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ФИО1 не соблюдал установленные административные ограничения, в целях оказания на него индивиуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им повторных преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом личности ФИО1, суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Предложенные начальником ОМВД России по Кетовскому району меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кетовскому району Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства либо преимущественного пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья: Т.В. Тренихина