Решение № 2-3386/2020 2-3386/2020~М-2468/2020 М-2468/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-3386/2020

Дело № 2-3386/2020

УИД 35RS0010-01-2020-003328-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 июля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Вологодский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области), мотивируя тем, что решением ответчика № от 10.04.2019 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.08.1984 по 01.02.1985 в должности уборщицы <данные изъяты> п. Лазарево г. Николаевск - на - Амуре, поскольку в указанный период находилась на очном обучении, а также период с 31.03.1985 по 29.06.1986 в должности вахтера-уборщицы Лазаревкого леспромхоза п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края, по причине одновременной работы в Вологодской области секретарем комсомольской организации совхоза и в хабаровском крае.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец ФИО4 просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 10.04.2019 в части отказа ФИО4 во включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.1984 по 01.02.1985 в должности уборщицы <данные изъяты> п. Лазаревог. Николаевск - на – Амуре Хабаровского края, с 31.03.1985 по 29.06.1986 в должности вахтера-уборщицы Лазаревкого леспромхоза п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края, возложить на ответчика обязанность зачесть ФИО4 в специальный стаж работы в районах крайнего севера, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 01.08.1984 по 01.02.1985 в должности уборщицы <данные изъяты> п. Лазарево г. Николаевск - на - Амуре Хабаровского края, с 31.03.1985 по 29.06.1986 в должности вахтера - уборщицы Лазаревкого леспромхоза п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 10.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истец ФИО4 пояснила, что фактически она проживала в Хабаровском крае и там же работала. Обучение она проходила дистанционно, приезжала только на экзамены, ей разрешили такое обучение, так как у нее была больная мать и был необходим уход за ней. Также она проходила и практику, брала с собой задания и затем направляла выполненную работу в г.Вологду. Фактически имела две трудовые книжки.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 10.04.2019 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах крайнего севра (далее – РКС).

В страховой и специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.08.1984 по 01.02.1985 в должности уборщицы <данные изъяты> п. Лазарево г. Николаевск - на – Амуре Хабаровского края, поскольку с 01.09.1983 по 05.03.1985 имеет место очное обучение в «профессионально-техническом училище №» г. Вологды. Учебное учреждение подтверждает непрерывный период обучения; с 31.03.1985 по 29.06.1986 в должности вахтера-уборщицы автобазы Лазаревкого леспромхоза п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края, так как в период с 05.03.1985 по 03.10.1985 работала кружевницей участка кружевоплетения № Вологодского кружевного объединения «<данные изъяты>», с 03.10.1985 по 19.02.1987 работа в должности секретаря комсомольской организации совхоза «<данные изъяты>» Усть-Кубинского района Вологодской области, т.е. документально подтверждены периоды одновременной работы в Вологодской области и в Хабаровском крае.

Специальный стаж работы в РКС на дату определения права (10.01.2019) составил 6 лет 13 дней.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Николаевский район Николаевск-на-Амуре Хабаровского края отнесены к местности, приравненные к районам крайнего севера.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит указаний по видам трудовой деятельности в северных регионах, в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО7 № она 01.08.1984 принята на должность уборщицы в Лазаревское <данные изъяты>, 01.02.1985 уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой МКУ «Муниципальный архив Николаевского района» № от 20.02.2019 в соответствии с которой ФИО8 принята на работу уборщицей в <данные изъяты> п. Лазарев с 01.08.1984 на основании приказа от 14.09.1984 №. В соответствии с приказом от 14.03.1985 № ФИО8 уборщица <данные изъяты> п. Лазарев уволена с работы 01.02.1985.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив Николаевского района» № от 20.02.2019 согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам комбината коммунальных предприятий и благоустройств в период с сентября 1984 года по февраль 1985 года истцу начислялась заработная плата, в марте 1985 года выплачена компенсация.

В соответствии со справкой ПБОУ ВО «Губернаторский колледж народных промыслов» ФИО4 обучалась в «Профессионально-техническом училище №» г. Вологды по профессии «<данные изъяты>» с 01.09.1983 на 05.03.1985.

В соответствии со справкой ООО «Вологодская кружевная фирма «<данные изъяты>» от 26.06.2020 № ФИО4 действительно проходила практику в Вологодском кружевном объединении «<данные изъяты>» с 01.09.1984 (приказ не издавался) по 04.03.1985 (приказ № от 05.03.1985) в качестве кружевницы.

Из справки ООО «Вологодская кружевная фирма «<данные изъяты>» усматривается, что истцу начислялась заработная плата в указанный период. Произведены соответствующие отчисления в соц.страх в полном объеме.

ФИО4 принята на должность кружевницы второго разряда в участок кружевоплетения № в Вологодское кружевное объединение «<данные изъяты>» с 05.03.1985 на основании приказа № от 05.03.1983, уволена 03.10.1985 по собственному желанию на основании приказа № от 01.10.1985 (справка ООО «Вологодская кружевная фирма «<данные изъяты>» № от 08.02.2019).

Согласно справке ООО «Вологодская кружевная фирма «<данные изъяты>» № от 08.02.2019 в период с марта 1985 по октябрь 1985 года истцу начислялась заработная плата, отчисления в пенсионный орган произведены в полном объеме.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, она 31.03.1985 принята вахтером на автобазу Лазаревского леспромхоза, 30.06.1986 уволена по собственному желанию. Также имеется запись о работе с 03.10.1985 по 19.02.1987 работа в должности секретаря комсомольской организации совхоза «Герой» Усть-Кубинского района Вологодской области

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив Николаевского района» № от 20.02.2019 согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам леспромхоза в период с апреля 1985 года по июнь 1986 года начислялась заработная плата.

Вместе с тем, суд учитывает, что фактически ФИО4 в период с 1976 года проживала и работала в поселке Лазарев Николаевского района Хабаровского края.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой представленной ООО «Коммунальщик», записями, имеющимися в трудовой книжке, оформленными надлежащим образом, архивными справками, а также пояснениями свидетеля ФИО1

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО4 с 01.10.1985 по 19.02.1987 работала в качестве освобожденного секретаря комсомольской организации (архивная справка КАУ ВО «Вологодский областной архив новейшей политической истории» от 01.02.2019 №).

При этом суд также учитывает, письменные пояснения ФИО2 и ФИО3, из которых следует, что ФИО4 была выбрана освобожденным секретарем комсомольской организации, фактически проживала на Дальнем Востоке и планерки и планы работы осуществляла по телефону. Указанные письменные пояснения даны по месту жительства и заверены Администрацией Троицкого сельского поселения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что факты работы ФИО4 в период с 01.08.1984 по 01.02.1985 работа в должности уборщицы <данные изъяты> п. Лазарево г. Николаевск - на – Амуре Хабаровского края и в период с 31.03.1985 по 29.06.1986 в должности вахтера-уборщицы автобазы Лазаревкого леспромхоза п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края достоверно установлены в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, учитывая, что с учетом включенных периодов, специального стажа не достаточно для назначения страховой пенсии, оснований для удовлетворения указанного требования у суда не имеется. Страховая пенсия подлежит назначению ФИО4 с момента возникновения права на нее.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 10 апреля 2019 года в части отказа ФИО4 во включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.1984 по 01.02.1985 в должности уборщицы <данные изъяты> п. Лазарев г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, с 31.03.1985 по 29.06.1986 в должности вахтера-уборщицы автобазы Лазаревского леспромхоза п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы: с 01.08.1984 по 01.02.1985 в должности уборщицы <данные изъяты> п. Лазарев г.Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, с 31.03.1985 по 29.06.1986 в должности вахтера-уборщицы автобазы Лазаревского леспромхоза п. Лазарев Николаевского района Хабаровского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020.