Решение № 2-613/2017 2-613/2017~М-597/2017 М-597/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-613/2017

Дело № 2-613/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Дементьева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сретенского района в интересах жителей домов № 18 по ул. Клубная, № 6 по ул. Заводская в п. Кокуй Сретенского района Забайкальского края к ООО «Забстрой» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проведенной прокуратурой Сретенского района проверкой исполнения законодательства при реализации местного самоуправления региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан, проживающих в г/п «Кокуйское» из аварийного жилищного фонда, установлено, что 20.06.2017 между Администрацией городского поселения «Кокуйское» и Обществом с ограниченной ответственностью «Забстрой» заключен муниципальный контракт на завершение выполнения комплекса работ по строительству жилого дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края. 20.06.2017 администрацией г/п «Кокуйское» ООО «Забстрой» выдан аванс в размере 5 232 537 руб. 02 коп. для закупки строительных материалов и на непредвиденные расходы при организации начала строительных работ.

В соответствии с п.1.3 контракта, генеральный подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить завершение комплекса работ по строительству двадцати квартирного жилого дома по адресу: <адрес> (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском поселении «Кокуйское» Сретенского района Забайкальского края.

Согласно и. 4.2 Контракта, работы по контракту должны быть завершены и результат должен быть передан заказчику не позднее 25 августа 2017 года (конечный срок выполнения работ).

В соответствии с дополнительным соглашением №3 от 15.09.2017 заключенным между администрацией г/п «Кокуйское» и ООО «Забстрой» срок действия муниципального контракта №4 от 20.06.2017 продлен до 01.11.2017.

Согласно п.6.2.5 контракта, все работы по строительству объекта с надлежащим качеством и в соответствии с требованиями проектной и рабочей документации, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом. При невозможности выполнить какие-либо из работ своевременно и (или) в полном объеме незамедлительно письменно сообщить об этом заказчику.

По информации администрации городского поселения «Кокуйское» по состоянию на 18.10.2017 согласно графика производства работ должны быть завершены следующие виды работ: общестроительные работы: срок 24-31 июля 2017; стены, перегородки (кладочные работы): срок 01-06 сентября 2017; перекрытия: срок 21-27 августа 2017; лестницы: срок 28-31 августа 2017; окна, двери: срок: срок 14-20 сентября 2017; отделочные работы: срок 01-06 октября 2017; кровля, крыша: срок: срок 07-13 октября 2017; электромонтажные работы 07-13 октября 2017.

По состоянию на 18.10.2017: срок выполнены следующие работы: завершена кладка 3 этажа; завершена штукатурка 3 этажа; произведены электромонтажные работы 1 и 2 этажа и частично 3 этаж 2 подъезда; начаты кладочные работы по возведению парапета.

Готовность дома администрацией г/п «Кокуйское» оценивается в 75%.

В виду отсутствия строительных материалов все работы в период с 06.10.2017 по 16.10.2017 были остановлены, а именно: нет кирпича - не велись кладочные работы; нет противоморозных добавок - не велись отделочные работы; нет техники - не ведутся работы по благоустройству; нет сантехников - не начаты сантехнические работы; нет материалов для установки окон и дверей (монтажная пена, анкера и т.д.); нет плит перекрытия для 3 этажа второго подъезда; не оплачен пиломатериал для крыши и т.д.

Таким образом, надлежащее исполнение контракта ООО «Забстрой» не осуществляется. В нарушение законодательства по состоянию на 18.10.2017 акт приема-передачи квартир не подписан, работы по строительству многоквартирного дома не выполнены. В связи с этим, просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Забстрой» исполнить муниципальный контракт от 20.06.2017, а именно завершить комплекс работ по строительству двадцати квартирного жилого дома по адресу: <адрес> (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан: по переселению из аварийного жилищного фонда в городском поселении «Кокуйское» Сретенского района Забайкальского края, в срок до 15 ноября 2017г. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Дементьев Д.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Забстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрация городского поселения «Кокуйское» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. Ходатайств и заявлений не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка или в случае строительства линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст.6 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Судом установлено, что 20.06.2017 между Администрацией городского поселения «Кокуйское» и Обществом с ограниченной ответственностью «Забстрой» заключен муниципальный контракт № 4 на завершение выполнения комплекса работ по строительству жилого дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в пгт. <адрес> (л.д.8-17).

20.06.2017 администрацией г/п «Кокуйское» ООО «Забстрой» выдан аванс в размере 5 234 537 руб. 02 коп. для закупки строительных материалов и на непредвиденные расходы при организации начала строительных работ (л.д. 23).

В соответствии с п.1.3 контракта, генеральный подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить завершение комплекса работ по строительству двадцати квартирного жилого дома по адресу: <адрес> (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском поселении «Кокуйское» Сретенского района Забайкальского края (л.д. 8).

Согласно и. 4.2 Контракта, работы по контракту должны быть завершены и результат должен быть передан заказчику не позднее 25 августа 2017 года (конечный срок выполнения работ) (л.д. 9).

В соответствии с дополнительным соглашением №3 от 15.09.2017 заключенным между администрацией г/п «Кокуйское» и ООО «Забстрой» срок действия муниципального контракта №4 от 20.06.2017 продлен до 01.11.2017 (л.д. 18).

Согласно п.6.2.5 контракта, все работы по строительству объекта должны быть выполнены с надлежащим качеством и в соответствии с требованиями проектной и рабочей документации, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом. При невозможности выполнить какие-либо из работ своевременно и (или) в полном объеме незамедлительно письменно сообщить об этом заказчику (оборотная сторон л.д. 9).

По информации администрации городского поселения «Кокуйское» по состоянию на 18.10.2017 согласно графика производства работ должны быть завершены следующие виды работ: общестроительные работы: срок 24-31 июля 2017; стены, перегородки (кладочные работы): срок 01-06 сентября 2017; перекрытия: срок 21-27 августа 2017; лестницы: срок 28-31 августа 2017; окна, двери: срок: срок 14-20 сентября 2017; отделочные работы: срок 01-06 октября 2017; кровля, крыша: срок: срок 07-13 октября 2017; электромонтажные работы 07-13 октября 2017. По состоянию на 18.10.2017 выполнены следующие работы: завершена кладка 3 этажа; завершена штукатурка 3 этажа; произведены электромонтажные работы 1 и 2 этажа и частично 3 этаж 2 подъезда; начаты кладочные работы по возведению парапета. Готовность дома администрацией г/п «Кокуйское» оценивается в 75%. В виду отсутствия строительных материалов все работы в период с 06.10.2017 по 16.10.2017 были остановлены, а именно: нет кирпича - не велись кладочные работы; нет противоморозных добавок - не велись отделочные работы; нет техники - не ведутся работы по благоустройству; нет сантехников - не начаты сантехнические работы; нет материалов для установки окон и дверей (монтажная пена, анкера и т.д.); нет плит перекрытия для 3 этажа второго подъезда; не оплачен пиломатериал для крыши и т.д.

По состоянию на 10.10.2017 администрацией г/п «Кокуйское перечислено на счет ООО «Забстрой» 9 272 546 руб., включая аванс 5 234 537,02 руб.(л.д.,7, 23).

В нарушение законодательства по состоянию на 18.10.2017 акт приема-передачи квартир не подписан, работы по строительству многоквартирного дома не выполнены.

Согласно акта проверки от 26.10.2017, составленного помощником прокурора Дементьевым Д.С., с участием представителя заказчика – ведущего специалиста администрации г/п «Кокуйское» ФИО4, в присутствии мастера строительно-монтажных работ ФИО5 проведена проверка реализации программы Переселения граждан из аварийного жилья, соблюдения прав граждан в деятельности ООО «Забстрой» осуществляющего работы по строительству двухэтажного дома по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения. Согласно графика производства работ по состоянию на 26.10.2017 должны быть завершены следующие работы: общестроительные работы – срок 24-31 июля 2017; стены, перегородки (кладочные работы) - срок 01-06 сентября 2017; перекрытия - срок 21-27 августа 2017; лестницы - срок 28-31 августа 2017; двери - срок 14-20 сентября 2017; отопление – срок 01-06 сентября 2017; отделочные работы - срок 01-06 октября 2017; кровля, крыша - срок 07-13 октября 2017; электромонтажные работы – срок 07-13 октября 2017.

Выполнены следующие работы: завершена кладка 3 этажа; завершена штукатурка 1-2 этажа; произведены электромонтажные работы 1 и 2 этажа и частично 3 этаж 2 подъезда; начаты кладочные работы по возведению парапета, поставлены окна.

Готовность дома оценивается 75-80 %. В наличии имеются строительные материалы: кирпич, цемент, шпатлевка, плиты перекрытия, сантехнический материал, противоморозные добавки. Не оплачен пиломатериал для крыши, ожидается поступление после оплаты, ведутся работы по заливке полов 2 этажа (л.д. ).

Таким образом, существует объективная вероятность неисполнения застройщиком (ООО «Забстрой») в установленный дополнительным соглашением срок условий контракта, нарушения прав жителей домов по <адрес> на переселение из аварийного жилья, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, а также нарушения интересов городского поселения «Кокуйское» в части не обеспечения жильем граждан включенных в программу переселения из аварийного жилого фонда.

При таком положении, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что существует объективная вероятность неисполнения застройщиком (ООО «Забстрой») в установленный дополнительным соглашением срок условий контракта, нарушения прав жителей домов по <адрес> на переселение из аварийного жилья, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, а также нарушения интересов городского поселения «Кокуйское» в части не обеспечения жильем граждан включенных в программу переселения из аварийного жилого фонда, суд в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство прокурора и обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Забстрой» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Сретенский район» в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сретенского района в интересах жителей домов № 18 по ул. Клубная, № 6 по ул. Заводская в п. Кокуй Сретенского района Забайкальского края к ООО «Забстрой» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО «Забстрой» исполнить муниципальный контракт от 20.06.2017, а именно завершить комплекс работ по строительству двадцати квартирного жилого дома по адресу: <адрес> (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан: по переселению из аварийного жилищного фонда в городском поселении «Кокуйское» Сретенского района Забайкальского края, в срок до 15 ноября 2017г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Забстрой» государственную пошлину, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района «Сретенский район», в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол