Решение № 2-4018/2017 2-4018/2017~М-3548/2017 М-3548/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-4018/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4018/2017 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 02.08.2016г. она приобрела земельный участок по адресу: <адрес>, в 2016г. на данном участке был построен жилой дом без разрешительной документации, т.е. самовольно. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением всех строительных норм, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения. Просит признать за ней - ФИО1, право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 127 кв.м.. расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Просил требования удовлетворить.

Представители Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили письменные отзывы, в которых просили в иске отказать, поскольку истцом не были соблюдены границы мест допустимого размещения дома, нарушены требования, предъявляемые к площади застройки земельного участка (л.д. 72-78, 80-86).

Представитель Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать. (л.д. 103-106).

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ФИО3 представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что претензий по расположению жилого лома истицы не имеет.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) ГК РФ.

Статьей 38 Градостроительного кодекса, таблицей 1 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утв. Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2010г. № 61 предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые включают предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 797 кв.м., по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 02.08.2016г. (л.д. 710.02.2015г. (л.д. 6, 7, 76-78).

На указанном земельном участке без оформления разрешения на строительство возведен одноэтажный жилой дом, общей площадью - 127,0кв.м., жилой площадью - 56,0кв.м., подсобной площадью 71,0кв.м., что следует из технического паспорта (л.д. 12-20).

Из технического заключения, выполненного ООО «Горжилпроект» следует, что строительство жилого дома по адресу: <адрес> выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, дефектов не имеется. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330-2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Выполненное строительство не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 21-28).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 13008 от 08.06.2017г., техническая документация по жилому дому по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 29-32).

Экспертным заключением ООО «Аудит Безопасность» № 17/42 от 09.06.2017г. установлено соответствие объекта защиты - жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 33).

Установка газового оборудования в спорном жилом доме согласована с СЭГХ-6 филиал «Самарагаз» ООО «СВГК» 20.10.2017г., о чем имеется отметка в техническом паспорте.

Из представленного в материалы дела плана границ земельного участка (л.д. 102) следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности истицы, площадь застройки составляет 153 кв.м., что не превышает максимальную площадь застройки 159, 4кв.м. с применением коэффициента застройки земельного участка для городов и населенных пунктов городского типа, согласно таблице 5.3 Приказа министерства строительства и ЖКХ Самарской области от 25.12.2008г. №-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области, ст.30 Правил застройки и землепользования, утв. Постановлением Самарской городской Думы от 2.02.2010г. № 61.

Оснований сомневаться в представленных расчетах не имеется т.к. площадь застройки КЖ 153кв.м. определена на местности с координатами поворотных точек.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 21.12.2010г. № РД-1123, утвержден градостроительный план земельного участка по <адрес> (л.д. 35).

Согласно уведомлению Главы г.о. Самара от 07.02.2017г., истице отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства - жилого дома по адресу: <адрес> поскольку размещение жилого дома запроектировано вне мест допустимого размещения объекта капитального строительства.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самары от 10.02.2017г., жилой дом по адресу: <адрес>, находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1), к территории общего пользования не принадлежит (л.д. 69-71).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. При этом пп. 5 п. 17 названной статьи установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если в соответствии с настоящим кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешение на строительство не требуется.

Возведенный истицей жилой дом, являющийся объектом индивидуального жилого строительства, соответствует предусмотренным в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ требованиям.

Кроме того, исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Собственники соседних земельных участков ФИО3, ФИО7, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражали против удовлетворения исковых требований, претензий к расположению дома истицы не имеют, что отражено в заявлениях.

Принимая во внимание, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит истице на праве собственности, самовольный жилой дом расположен в границах принадлежащего истице земельного участка, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью людей, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права и законные интересы других собственников, строение расположено в районе сложившейся застройки, собственники соседних земельных участков не возражают против расположения жилого дома относительно их земельных участков, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 127,0 кв.м., жилой площадью 56,0 кв.м., подсобной площадью 71,0 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2017г..

Председательствующий: Т.А. Маликова