Решение № 2-15/2017 2-15/2017(2-437/2016;)~М-111/2016 2-437/2016 М-111/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-15/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием истца

представителя истца – адвоката

представителя ответчика

Легрова И.И.,

ФИО1,

ФИО2,

Золотуевой М.П.,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Камчатском <адрес> об отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, установлении тождественности работ, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы в засольном цехе Усть-Камчатского рыбоконсервного завода в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы, возложении обязанности назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Камчатском <адрес> (далее – УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы в засольном цехе Усть-Камчатского рыбоконсервного завода в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы, периоды работы с 19.02.1992г. по 31.10.1993г., с 06.11.1993г. по 30.11.1993г., с 09.12.1993г. по 28.02.1995г., с 08.03.1995г. по 11.10.1996г., с 14.02.1997г. по 17.12.1997г., возложении обязанности назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что он в период с 14.11.1988г. по 17.12.1997г. работал в Усть-Камчатском рыбоконсервном заводе (<адрес>), в том числе в период с 19.02.1992г. по 17.12.1997г. в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы в засольном цехе (в трудовой книжке указано «засольный рыбообработчик»). Также в период с 1999г. по 2016г. работал на предприятиях <адрес> (края) в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости в соответствии с п.п. 2 и 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 14.11.2016г. УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия документального подтверждения всех условий труда, предусмотренных п. 2, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Из указанного решения невозможно сделать вывод о том, какие конкретно периоды его работы не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ. В связи с чем, им был сделан запрос в УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес>. Согласно ответу УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> от 22.11.2016г. не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды его работы:

- с 19.02.1992г. по 31.10.1993г. (1 м 8 дн. 13 дн.) – рыбообработчик засольный цех;

- с 06.11.1993г. по 30.11.1993г. (0 г.0 мес.25 дн.) – рыбообработчик засольный цех;

- с 09.12.1993г. по 28.02.1995г.(1 г.02 мес.20 дн.) – рыбообработчик засольный цех;

- с 08.03.1995г. по 11.10.1996г.(1 г.07 мес.04 дн) – рыбообработчик засольный цех;

- с 14.02.1997г. по 17.12.1997г. (10 мес.04 дн) – рыбообработчик засольный цех.

Таким образом, к зачету в стаж на соответствующих видах работа не принято 08 лет 01 мес. 24 дня (стаж с учетом исчисления по ранее действовавшим нормам законодательства).

С указанным решением он не согласен, поскольку в указанные периоды он осуществлял работу в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы в засольном цехе, что соответствует Списку № от 1991г. Считает, что он не может нести ответственность за некорректное указание кадровой службой наименований льготных профессий и должностей, а также отсутствие льготной справки не может само по себе лишать заявителя в установлении досрочной пенсии. В связи с ликвидацией организации работодателя, т.е. по причине независящей от него, у него отсутствует возможность запросить необходимую уточняющую справку, подтверждающую льготный характер его труда за указанные периоды.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, с учетом изложенного, стаж его работы в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы, соответствующей Списку № составил 08 лет 01 мес. 24 дня. С учетом 10 лет 03 мес. 21 дней, ранее принятых к зачету в специальный стаж УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес>, его стаж на соответствующих видах работ составил 18 лет 05 месяца 15 дней, что позволяет ему претендовать на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы мужчинам, с даты его первичного обращения в УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ему страховой пенсии, включить в специальный стаж для досрочного назначения ему страховой пенсии периоды его работы в засольном цехе Усть-Камчатского рыбоконсервного завода в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы, периоды работы:

с 19.02.1992г. по 31.10.1993г. – 01 год 08 мес. 13 дн.,

с 06.11.1993г. по 30.11.1993г. – 00 лет 00 мес. 25 дн.,

с 09.12.1993г. по 28.02.1995г. – 01 год 02 мес. 20 дн.,

с 08.03.1995г. по 11.10.1996г. – 01 год 07 мес. 04 дн.,

с 14.02.1997г. по 17.12.1997г. – 00 лет 10 мес. 04 дн.,

Обязать УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение – с ДД.ММ.ГГГГ.

До судебного заседания в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец указывает на то, что в спорные периоды в его функциональные обязанности при работе в засольном цехе Усть-Камчатского рыбоконсервного завода входило: осуществление функций по посолу рыбы, в том числе чановый посол с рядовой укладкой – лососевые сорта рыбы, бочковой посол без рядовой укладки – сельдь, натирка, набивка и обволакивание рыбы солью, раскидка рыбы в посольных емкостях и иные работы, предусмотренные ЕТКС (выпуск 54). Фактически истец в спорные периоды осуществлял работу в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы на предприятиях в районах Камчатки, что соответствует списку № от 1991г. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец уточняя исковые требования, дополнил их требованием установить тождественность выполняемых им работ в качестве «рыбообработчика засольного цеха» в спорные периоды, работам, выполняемым в качестве «рабочего, занятого на обработке рыбы», в связи с ошибочным поименованием данной профессии в его трудовой книжке. А в дальнейшем уточнил требование в части оспаривания решения Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Усть – Камчатском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ему страховой пенсии и просил отменить указанное решение. В остальной части исковые требования изложены в прежней редакции.

Таким образом, в окончательной редакции истец просил суд: отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Усть-Камчатском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии, установить тождественность занимаемых им должностей «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода» должности «обработчик рыбы и морепродуктов», включить в специальный стаж для досрочного назначения ему страховой пенсии периоды его работы в засольном цехе Усть-Камчатского рыбоконсервного завода в качестве рабочего, занятого на обработке рыбы, периоды работы: с 19.02.1992г. по 31.10.1993г. – 01 год 08 мес. 13 дн., с 06.11.1993г. по 30.11.1993г. – 00 лет 00 мес. 25 дн., с 09.12.1993г. по 28.02.1995г. – 01 год 02 мес. 20 дн., с 08.03.1995г. по 11.10.1996г. – 01 год 07 мес. 04 дн., с 14.02.1997г. по 17.12.1997г. – 00 лет 10 мес. 04 дн., обязать УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных ранее и уточненных позднее исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – адвокат Золотуева М.П., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика – УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> ФИО3, действующий в судебном заседании на основании доверенности с полным объемом прав, с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на основания, приведенные в отзыве на исковое заявление.

Согласно письменному отзыву ответчика исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец 31.10.2016г. обратился в УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с предоставлением следующих документов: паспорт гражданина РФ, военный билет, справка о заработной плате № от 29.03.2016г., справки КГУ ЦЗН <адрес> № от 21.03.2016г., № от 21.03.2016г., справка уточняющая характер работы ОАО «Колхоз Октябрь» № от 17.10.2013г., справки уточняющие характер работы ООО «Дельта Фиш ЛТД» № от 31.03.2016г., № от 31.03.2016г., справка уточняющая характер работы ООО «Каммаг» №-с от 25.05.2016г., справка о периодах работы ООО «Юния» №-й от 07.10.2011г., справка уточняющая характер работы ООО «Сокра-Флот» № от 06.06.2016г., справка о периодах работы ООО «Рыболовецкий колхоз им. Маршала ФИО4» № б/н от 31.01.2011г., справка о периодах работы ООО «Ничира» № от 07.09.2010г., справка о периодах работы ООО «Олюторский Шельф» № от 07.11,2008г.. справка уточняющая характер работы ООО «База прибрежного флота» № от 22.11.2007г., справка уточняющая характер работы ООО «Устькамчатрыба» № от 31.10.2016г., архивная справка № от 29.03.2016г., номер лицевого счета (ПАО «Сбербанк»), страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 14.04.1999г. и поскольку трудовая деятельность в оспариваемые периоды стажа осуществлялась истцом до данной даты, то поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо подтверждать документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе справками, подтверждающих работы в тяжелых условиях труда и характер выполняемой работы.

По результатам рассмотрения представленного пакета документов УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> принято к зачету 10 лет 3 месяца и 21 день.

Периоды работы истца в качестве «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода:

с 19.02.1992г. по 31.10.1993г. – 01 год 08 мес. 13 дн.,

с 06.11.1993г. по 30.11.1993г. – 00 лет 00 мес. 25 дн.,

с 09.12.1993г. по 28.02.1995г. – 01 год 02 мес. 20 дн.,

с 08.03.1995г. по 11.10.1996г. – 01 год 07 мес. 04 дн.,

с 14.02.1997г. по 17.12.1997г. – 00 лет 10 мес. 04 дн.,

а всего 8 лет 1 месяц и 24 дня, не приняты к зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию (ст. 30.1.2 400-ФЗ от28.12.2013г.) из-за отсутствия справки работодателя, подтверждающей стаж работы втяжелых условиях труда, в том числе характер, выполняемой работы, занятых наобработке и уборке рыбы Спискам № 2 от 1956г., от 1991г.

Согласно Спискам № 2 от 1991г., Списку № 2 от 1956г. рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, указанные выше периоды работы истца не подлежат к зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, так как не соответствуют наименованию должности по Спискам № 2. Также за спорные периоды работы истца в качестве рыбообработчика отсутствует справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости.

Полагает ответчик, что характер работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, кроме того, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Ответчик считает, что отсутствуют законные основания для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости ФИО2

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика указал, что особый характер работ, выполняемых ФИО2 в спорные периоды, нельзя подтвердить справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда, выданной ФИО12, поскольку данная справка не обобщает условия труда всех работников засольного цеха, а имеет персонифицированный характер в отношении конкретного обработчика рыбы - ФИО12 Согласно акту проверки факта льготной работы ФИО5 установлено, что некоторые периоды его работы не вошли в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (чч. 1 и 2 статья 39).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 1991 года, разделом XXIV «Пищевая промышленность», подраздел 17 «Добыча и обработка рыбы», шифр 22417020-17531 указаны «Рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья (...), независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы».

Списком № 2 1956 г., разделом XXIV «Пищевая промышленность», подраздел 17 «Добыча и обработка рыбы», пункт «Обработка рыбы и морского зверя», указаны «Рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Порядок № 258н).

В соответствии пп. 2 п. 2 указанного Порядка работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению в соответствии с настоящим порядком.

Согласно п. 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО2 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Усть-Камчатском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя документального подтверждения всех условий труда, предусмотренных п. 2 и п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (л.д. 7).

Из сообщения Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Камчатском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав льготного стажа истца не включены периоды работы истца в качестве «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода»: с 19.02.1992 г. по 31.10.1993 г. - (1 год 08 мес. 13 дн.), с 06.11.1993г. по 30.11.1993г. - (00 лет 00 мес. 25 дн.), с 09.12.1993г. по 28.02.1995г. - (01 год 02 мес. 20 дн.), с 08.03.1995г. по 11.10.1996г. - (01 год 07 мес. 04 дн.), с 14.02.1997г. по 17.12.1997г. - (00 лет 10 мес. 04 дн.).

Итого к зачету принято 10 лет 03 месяцев 21 день, к зачёту не принято 8 лет 01 мес. 24 дня (стаж с учетом исчисления по нормам ранее действовавшего законодательства) (л.д. 7).

Согласно представленной истцом трудовой книжки, ФИО2 принят на работу в Усть-Камчатский рыбоконсервный завод с 14.11.1988г. водителем автопогрузчика по 1 разряду в консервный цех, 09.10.1992г. РКЗ преобразован в АО «Камчатрыбпродукт», 10.01.1993г. АО «Камчатрыбпродукт» преобразовано в рыбфирму «Истен Стар Кам»; с 19.02.1992г. истец переведен «засольный р./обработчик». Пр. 54к от 19.02.1992г.; 17.12.1997г. уволен по окончанию контракта, Пр. 95к от 17.12.1997г. (л.д. 11).

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Усть-Камчатского МР от 29.03.2016г. №, ФИО2 работал в Усть-Камчатском рыбоконсервном заводе <адрес>: 14.11.1988г. принят на работу водителем автопогрузчика. Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ; 01.03.1989г. переведен водителем ГНЗ-53 (так в документе) Пр.110-к от 10.03.1989г.; 01.07.1989г. переведен слесарем на 3 месяца (так в документе). Пр. 288-д от 10.07.1989г.; ДД.ММ.ГГГГ переведен в засольный цех рыбообработчиком. Пр.54-к от 19.02.1992г.; 17.12.1997г. уволен по п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР по окончании контракта. Пр.№-к от 17.12.1997г. (л.д. 32).

Из архивной справки Архивного отдела администрации Усть-Камчатского МР № б/н о реорганизации АОЗТ рыбфирма «Истен Стар Кам» <адрес> Усть-Камчатский колхоз (рыбколхоз, рыболовецкий колхоз, рыбоартель, рыбартель) «Путь Ленина» образован на базе 8-ми мелких рыболовецких колхозов на основании решения Усть-Камчатского райисполкома и райкома КПСС от 15.12.1960г. № и постановления <адрес> союза рыболовецких колхозов. Усть-Камчатский колхоз «Путь Ленина» преобразован в АОЗТ «Остинг Стар» на основании постановления Главы администрации <адрес> № от 23.12.1992г. АООТ «Камчатрыбпродукт» и АОЗТ «Остинг Стар» преобразованы в АОЗТ «Истен Стар Кам» на основании постановления Главы администрации <адрес> от № от 10.01.1993г. АОЗТ рыбфирма «Истен Стар Кам» ликвидировано на основании решения арбитражного суда <адрес> от 24.12.1999г. № А-49-1410-1443/97 (л.д. 33).

Из представленной истцом копии выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 – обработчик рыбы засольного цеха уволен с 17.12.1997 по окончанию контракта (л.д. 34).

В лицевых счетах на имя ФИО2 за 1992 гг. наименование профессии либо не указано, либо «рыбообр. засольного», за 1993 г. - указано «рыбообр. засольн.», «рабочий засольн.»; за 1994 г., за 1995г., за 1996г., за 1997г.– наименование профессии указано «рабочий засольн» (л.д. 37-103).

Таким образом, из представленных истцом документов усматривается, что в оспариваемые периоды он работал в должности «засольный р./обработчик», «рабочего засольного», при этом уволен в 1997 году как обработчик рыбы засольного цеха.

Установленные судом обстоятельства по существу сторонами процесса не оспариваются, подтверждаются представленными письменными доказательствами.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд находит, что не приятые ответчиком к зачету спорные периоды работы истца в качестве «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода» подлежат включению в его специальный трудовой стаж.

Суд соглашается, что должность истца «рыбообработчик» дает ему право на назначение пенсии в соответствии со списком № 2 1956 года, поскольку само наименование профессии свидетельствует, что истец был занят на работах по обработке рыбы.

Доводы ответчика о том, что в указанные выше периоды работа истца не подтверждена справками, уточняющими особые условия труда в качестве рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы в течение полного рабочего дня, что является необходимым условиям соответствия льготному Списку работ, профессий и должностей, дающему право на досрочное пенсионное обеспечение, судом не принимаются.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как уже указывалось выше, согласно записям в трудовой книжке истца, в архивной справке, другим исследованным письменным доказательствам, его должность в течение спорных периодов именовалась «рыбообработчик засольного цеха».

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Опрошенный судом в качестве свидетеля ФИО12 пояснил суду, что он работал с ФИО2 в засольном цехе Усть-Камчатского рыбоконсервного завода в должности рыбообработчика с 1992 по 1997гг. Работали в одной бригаде, смена длилась 12 часов. Завод работал круглый год, летом работали на красной рыбе, зимой на белорыбице. В цехе хранились тонны соли и льда. Работая с истцом в засольном цехе рыбообработчиками, они выполняли одни и теже обязанности, такие как посол рыбы, чановый посол, бочковой посол, набивка и обтирка рыбы солью, укладка льда, укладка рыбы в тару. В настоящее время он является пенсионером – получателем льготной пенсии по старости, которая оформлялась им на основании справки уточняющей особый характер работ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в спорные периоды в его функциональные обязанности при работе в засольном цехе Усть-Камчатского рыбоконсервного завода входило: осуществление функций по посолу рыбы, в том числе чановый посол с рядовой укладкой – лососевые сорта рыбы, бочковой посол без рядовой укладки – сельдь, натирка, набивка и обволакивание рыбы солью, раскидка рыбы в посольных емкостях и иные работы.

Свидетельские показания ФИО12 и показания ФИО2 обладают полнотой и достоверностью информации, необходимой для выводов о том, что характер работы на должностях, в которых работал истец, относятся к работам, должности которых предусмотрены Списком № 2 от 26 января 1991 года, раздел XXII, п.п. 2 п. 17 «Добыча и обработка рыбы» - рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов … на предприятиях в районах Камчатки.

Суд также принимает во внимание пояснения истца о выполняемой им работе, и что обязанности «рыбообработчика засольного цеха» и характер выполняемой им работы определяется «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», выпуск 50, раздел «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 12 октября 2000 года № 73. Так, согласно параграфу 29 «Обработчик рыбы и морепродуктов» в характеристику работ обработчика рыбы 3-го разряда, в том числе входит: выполнение работ по обработке и уборке рыбы вручную и с помощью механизмов. Чановый и бочковый посол с безрядовой укладкой; пряный и стоповый посол рыбы всех видов, кроме осетровых и лососевых, для копчения, вяления, консервов и пресервов. Приготовление пряной смеси, тузлука для посола. Натирка, набивка и обволакивание рыбы солью, натирка чесноком. Раскидка рыбы в посольных емкостях и кантовка ее вручную. Безрядовая укладка и докладка рыбы в бочки, кули, корзины, мешки, тюки, ящики вручную и с помощью виброукладчика. Вскрытие банок с консервами и пресервами. Заливка емкостей с рыбой тузлуком, соусом, маринадом, раствором бензойнокислого натрия, маслом вручную из шланга.

Более того, как следует из представленной представителем истца копии справки от ДД.ММ.ГГГГ., свидетель ФИО12 является получателем льготной пенсии по старости, что усматривается из копии его трудовой книжки и справки, уточняющей особый характер работ (л.д.140-149, 150).

Так, из справки, уточняющий особый характер работ и условия труда, необходимой для оформления льготной пенсии по Списку № 2, выданной АОЗТ «Истен Стар Кам» ФИО12 следует, что он работал полный рабочий день в качестве обработчика рыбы в засольном цехе с 11.11.1987г. по 13.05.1998г. Стаж работы в должности обработчика рыбы давал ему право для оформления льготной пенсии (л.д. 150).

Из трудовой книжки ФИО12 следует, что он работал в Усть-Камчатском рыбоконсервном цехе с 11.11.1987г. по 13.05.1998г. в должности рыбообработчика засольного цеха по 1 разр., в 1992 году присвоен 2 разряд рыбообработчика (л.д. 140-149).

При этом из трудовой книжки истца следует, что он также работал рыбообработчиком засольного Усть-Камчатского рыбоконсервного цеха с 19.02.1992г. по 17.12.1997г.

Таким образом, работа истца в один период с 19.02.1992г. (начало работы ФИО2 в засольном цехе) по 17.12.1997г. (увольнение ФИО2) в одной должности и в одном цехе и на одних и тех же работах со свидетелем ФИО12, особый характер работ которого в указанный период подтвержден справкой, уточняющий особый характер работ, дает суду основание полагать, что ФИО2 работал полный рабочий день в качестве обработчика рыбы в засольном цехе и выполняемая им в спорный период работа носит особый характер (тяжелые условия труда Список № 2), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Кроме того, суд учитывает, что справка, уточняющая особый характер работ и условия труда ФИО12 подтверждает направление деятельности Усть-Камчатского рыбоконсервного завода, переименованного в дальнейшем в АОЗТ «Истен Стар Кам», в котором работали и свидетель ФИО12 и истец ФИО2, как завода по обработке рыбы в районах Камчатки.

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал), суд пришел к выводу о тождественности должности «рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы», работа в которой засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, должности «рыбообработчика засольного цеха».

Кроме того, суд руководствуется п. 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), согласно которому, в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Так, по списку № 2, разделу XXIV, подразделу 17 «Добыча и обработка рыбы» следует назначать пенсии на льготных условиях и в льготных размерах рабочим, занятым на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части о. Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы на берегу или на плавучих базах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что к таким работам по обработке и уборке рыбы относится и работа «рыбообработчика засольного цеха».

Кроме того, с учетом пояснений истца о том, что он в спорный период работы выполнял аналогичные функции, принимая во внимание записи в трудовой книжке, сведения в лицевых счетах и архивных справках, различное именование должности истца в документах, без сведений о переводе, а также то, что наименование должности «рыбообработчик» не соответствует поименованному в «ЕТКС работ и профессий рабочих», выпуск 50, учитывая, что в «ЕТКС работ и профессий рабочих» должность именуется как «Обработчик рыбы и морепродуктов», с указанием ее в разделе «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов», суд приходит к выводу, что правильное наименование должности истца звучит как «Обработчик рыбы и морепродуктов».

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Поскольку гарантированное Конституцией РФ право истца на пенсионное и социальное обеспечение, не может быть поставлено судом в зависимость от того обстоятельства, что отсутствуют иные документы о характере и условиях труда истца, постольку суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Кроме того, реализация истцом его права на пенсионное обеспечение не может быть поставлена в зависимость от правильности оформления работодателем документов, связанных с работой, поскольку все значимые для дела обстоятельства определены на основании исследованных документов.

В этой связи, невключение органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, спорных периодов работы в специальный стаж ФИО2 в связи с неправильным указанием наименований должностей работодателем неправомерно, поскольку совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что в эти периоды истец осуществлял трудовую деятельность, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя изложенное и принимая во внимание, что неисполнение работодателем возложенной на него законом обязанности по ведению индивидуального (персонифицированного) учета в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, установлении тождественности работ, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таком положении суд считает, что спорные периоды работы ФИО2 в должности «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода» соответствовали условиям, предусмотренным Списком №2 от 26 января 1991 года, раздел XXII, п.п. 2 п. 17 «Добыча и обработка рыбы», а потому подлежат включению в соответствующий специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы ФИО2 в должности «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода» с 19.02.1992г. по 31.10.1993г. (1 м 8 дн. 13 дн.); с 06.11.1993г. по 30.11.1993г. (0 г.0 мес.25 дн.); с 09.12.1993г. по 28.02.1995г. (1 г.02 мес.20 дн.); с 08.03.1995г. по 11.10.1996г. (1 г.07 мес.04 дн); с 14.02.1997г. по 17.12.1997г. (10 мес.04 дн).

Таким образом, к зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению 08 лет 01 мес. 24 дня (стаж с учетом исчисления по ранее действовавшим нормам законодательства).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, пенсионным законодательством Российской Федерации определены необходимые условия возникновения у граждан права на трудовую пенсию.

Правовое регулирование сроков назначения трудовой пенсии регламентируется ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таком положении, принимая во внимание, что в сумме специальный трудовой стаж работы истца составляет более 18 лет, суд приходит к выводу, что требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Камчатском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО2.

Установить тождественность занимаемых ФИО2 должностей «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода» должности «обработчик рыбы и морепродуктов».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Камчатском <адрес> включить периоды работы ФИО2 с 19.02.1992г. по 31.10.1993г.; с 06.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.12.1993г. по 28.02.1995г.; с 08.03.1995г. по 11.10.1996г.; с 14.02.1997г. по 17.12.1997г. в должности «рыбообработчика засольного цеха Усть-Камчатского рыбоконсервного завода» в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Камчатский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.И. Легров