Решение № 12-13/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № 12-13/2020


Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2020 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

при секретаре Котельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Гузова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Домбаровского района Оренбургской области на постановление начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Домбаровского района Оренбургской области обратился в суд с протестом на данное постановление, в котором указал, что постановление начальника от ДД.ММ.ГГГГ № противоречит требованиям п. 4 ст. 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указано отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения. Просил постановление отменить, как не соответствующее федеральному законодательству, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

В судебном заседании помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Гузов И.В. протест поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился. Извещался судом по месту жительства по адресу: <адрес>. Судебное извещение возвращено с отметкой об отсутствии адресата.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом данных разъяснений, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайств об отложении судебного заседания ФИО1 не заявлено, доказательств уважительности причин неявки последним не представлено.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, так как он 15 мая 2020 года в 17 часов 30 минут находился в общественном месте на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, шел шаткой походкой, имел не внятную речь, плохо ориентировался в окружающей обстановке, неряшливо одет, изо рта исходил сильный запах алкоголя, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

При этом, в указанном постановлении должностным лицом в качестве смягчающего вину ФИО1 обстоятельства указано – раскаяние в совершенном правонарушении. Также указано, что обстоятельства, отягчающие вину ФИО1, не установлены.

Вместе с тем как следует из сведений ИЦ г. Оренбурга, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальности и незаконности постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного должностным лицом с существенным нарушением норм процессуальных требований, в результате которого не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

протест прокурора Домбаровского района Оренбургской области на постановление начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись Т.В. Илясова