Решение № 2-803/2020 2-803/2020~М-778/2020 М-778/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-803/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2020 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадушкиным К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-803/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный в гаражном кооперативе «За рулем 1-2» г.Кимовска Тульской области, порядковый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., литера «Г», инвентарный номер №

В обоснование исковых требований указал, что в 1975 году истец за счет собственных средств построил гараж, расположенный в гаражном кооперативе «За рулем 1-2» г.Кимовска Тульской области. Гаражу был присвоен порядковый номер № истец был принят в члены кооператива. В связи с тем, что оформлением документов на гараж должен был заниматься кооператив «За рулем 1-2», то истец самостоятельно никаких документов не оформлял. В настоящее время истец решил оформить право собственности на гараж в соответствии с действующим законодательством, для чего обратился в ГУ ТО «Областное БТИ», где был подготовлен технический паспорт на гараж, строению был присвоен инвентарный номер №. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», гаражный кооператив «За рулем1-2» должен был пройти перерегистрацию. Однако этого сделано не было, в настоящее время кооператив не обладает правами юридического лица, в связи с чем истец лишен возможности оформить право собственности на гараж, поскольку справка о выплате пая в данном случае не будет являться надлежащим документом в силу п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с ранее действовавшим законодательством после строительства гаража необходимо было утвердить акт ввода в эксплуатацию, а после полной выплаты пая зарегистрировать гараж в органах БТИ для получения регистрационного удостоверения. Однако истец таких документов не получал. Считает, что хотя у него отсутствует правоустанавливающие документы, он является собственником гаража, поскольку он был построен на личные средства истца, и которым он фактически владеет как своим собственным с момента постройки. Истец добросовестно несет бремя содержания спорного гаража, данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой. В настоящее время истец ФИО1 желает зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж в установленном законом порядке, однако лишен сделать это во внесудебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Указанное право в силу ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Абзацем 1 ст.12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичная норма содержалась в п.2 ст.13 Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР».

В п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «За рулем 1-2», оплачивает членские взносы (л.д.12-14).

Из технического паспорта на гараж, расположенный в гаражном кооперативе «За рулем 1-2» г.Кимовска Тульской области, порядковый номер № по состоянию на 03.09.2020 следует, что общая площадь строения составляет 28,2 кв.м. (л.д.15-20).

По сообщению архивного сектора отдела по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район от 18.09.2020 в протоколах заседаний исполнительного комитета Кимовского городского Совета народных депутатов за период с 1974 по 1976 годы решение о выделении земельного участка под строительство гаража, разрешение на строительство гаража в кооперативе «За рулем 1-2» ФИО1 не значится (л.д.21).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует сведения о правах зарегистрированных на объект недвижимости по адресу: гараж, расположенный в гаражном кооперативе «За рулем 1-2» г.Кимовска Тульской области, порядковый номер № а также земельный участок по вышеуказанному адресу (л.д.22, 28).

По сообщению отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 30.09.2020 № не имеется возражений против предоставления ФИО1 земельного участка, расположенного в гаражном кооперативе «За рулем 1-2», порядковый №, после государственной регистрации за ФИО1 права собственности на нежилое здание – гараж, площадью 28,2 кв.м., расположенное на указанном земельном участке. Данное строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.29, 30).

Согласно техническому заключению №, подготовленному ООО «Архитектурно-проектный центр» по заказу ФИО1, рассматриваемое здание – гараж, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, кооператив «За рулем 1-2», гараж № находится в работоспособном состоянии, то есть категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещин стойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Наименьшие расстояния до въездов в гаражи и выездов из них следует принимать по расчету, но не менее: от перекрестков магистральных улиц – 50, улиц местного значения – 20, от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта – 30. Расстояния между жилыми домами и гаражами не нормируется. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Кимовск Кимовского района Тульской области, утвержденные решением собрания представителей МО город Кимовск Кимовского района № от 27.01.2017 гараж, расположенный по адресу: Тульская область, г.Кимовск, кооператив «За рулем 1-2», гараж № находится в зоне транспортной инфраструктуры – Т. Объект размещен с соблюдением основных параметров предъявляемых к зоне Т и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создаёт угрозу жизни и здоровью окружающих (л.д.31-57).

Пункт 1 ст.130 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

По смыслу ст.131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (п.1).

По настоящему делу установлено, что в 1975 году истец ФИО1, являясь членом гаражно-строительного кооператива «За рулем 1-2» г.Кимовска Тульской области на собственные средства построил гараж, паевой взнос ФИО1 выплачен в полном объеме.

Земельный участок под строительство гаража ФИО1 не выделялся,

однако ФИО1 как члену гаражного кооператива «За рулем 1-2» строительство гаража на данном участке разрешено уполномоченным органом государственной власти, каких-либо ограничений названное решение не содержит, каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, судом не установлено.

Анализируя установленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что истцом, являющимся членом гаражного кооператива «За рулем 1-2», представлены доказательства, подтверждающие отсутствие самовольности строительства гаража на территории этого кооператива в существующем ряду гаражей, а также допустимость использования земельного участка под его размещение, указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж, расположенный в гаражном кооперативе «За рулем 1-2» города Кимовска Тульской области, порядковый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> инвентарный номер №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий: подпись