Решение № 2А-2145/2021 2А-2145/2021~М-1611/2021 М-1611/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-2145/2021

УИД 03RS0005-01-2021-003581-57

дело № 2а-2145/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при секретаре Маникаевой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО2 о признании незаконным постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО2 о признании незаконным постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными.

В обоснование требований указал на то, что в Октябрьском РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП от 20.04.2018 г., возбужденное на основании судебного приказа от 14.12.2009 г., выданного мировым судьей судебного участка № 7 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан по гражданскому делу № 2-3687/2009 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

05.02 2021 г. ФИО1 в адрес Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан посредством Справочно-информационного интернет-портала Госуслуги» было направлено заявление о прекращении исполнительного производства на основании абз. 2 п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ, в связи с тем, что ФИО4 (на содержание которого изыскивались алименты) достиг совершеннолетия 14 февраля 2020 г., также к заявлению была приложена копия паспорта ФИО4, заявление № 1063482911). В ответ ФИО1 было получено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 10 февраля 2021 г. Просит признать незаконным постановление по результатам рассмотрения его жалобы, обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО1

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО5, в производстве которой также находилось спорное исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, ФИО5, представитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель УФССП России по РБ ФИО7 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229- ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 21.07.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия ( бездействие ).

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.04.2018 г., возбужденное на основании исполнительного документа- судебного приказа от 14.12.2009 г., выданного мировым судьей судебного участка № 7 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан по гражданскому делу № 2-3687/2009 о взыскании алиментов на содержание ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из представленных административным истцом документов, 05.02 2021 г. ФИО1 в адрес Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан посредством Справочно-информационного интернет-портала Госуслуги» было направлено заявление о прекращении исполнительного производства на основании абз. 2 п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ФИО4 (на содержание которого изыскивались алименты) достиг совершеннолетия № также к заявлению была приложена копия паспорта ФИО4.

10.02.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства с разъяснением, что в рамках исполнительного производства составлен акт описи и ареста имущества, исполнительное производство не может быть прекращено.

Согласно п.п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

В силу ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

По смыслу закона пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя. Указанные условия по данному делу судом не установлены, действия судебных приставов исполнителей соответствует требованиям закона и не нарушает права и свободы административного истца.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО2 о признании незаконным постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от 10.02.2021 г. № 40060/18/02005-ИП, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2.

Обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Октябрьского

районного суда г.Уфы РБ Ю.В. Проскурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2021 г. Ю.В. Проскурякова

Решение02.07.2021