Решение № 12-13/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело № 12-13/17


Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2017 года г.Кировград

Судья Кировградского городского суда Свердловской области Савицких И.Г.,

при секретаре Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17 (МАОУ СОШ № 17) на постановление Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении МАОУ СОШ №17 обнаружено, что юридическим лицом МАОУ СОШ № 17 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно:

1. Относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в кабинете информатики № 20 и составляет в точке 1, точке 2 на высоте 01м., 0,6м., 1,7м - 32+-0,74% при величине допустимого 55-62%, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 13887 от 10.11.2016.выдан Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе НижнийТагил, Пригородном, Верхнесалдинскомрайонах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" Аккредитованный испытательный центр. Аттестат аккредитации №POCCRU.0001.510431 от 16 января 2014г. - нарушены требования п.4.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 - "В помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата (приложение 2)".

2. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации работы с ПЭВМ, а именно уровень звука в компьютерном классе не соответствует нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2Д.8.562-96, в кабинете информатики № 20. Уровень звукового давления в октавной полосе не соответствует нормативным величинам, установленным СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в кабинете информатики № 20, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 13889 от 10.11.2016. филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городеНижнийТагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" Аккредитованный испытательный центр Аттестат аккредитации № POCC RU.0001.510431 от 16 января 2014г. - нарушен СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 п. 5.2.5.2 - в помещениях всех образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, уровни шума не должны превышать допустимых значений, установленных для жилых и общественных зданий.

3. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации работы с ПЭВМ, а именно: в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 13888 от 10.11.2016. выдан Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" Аккредитованный испытательный центр Аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.510431 от 16 января 2014г освещенность рабочих мест учащихся не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в точках: Кабинет информатики № 20 (рабочее место учащегося точка № 3 освещенность составила 191лк при допустимом значении 300-500лк; рабочее место учащегося точка № 4 освещенность составила 180лк при допустимом значении 300-500лк; рабочее место учащегося точка № 5 освещенность составила 187лк при допустимом значении 300-500лк; рабочее место учащегося точка № 6 освещенность составила 188лк при допустимом значении 300-500лк; рабочее место учащегося точка № 7 освещенность составила 183лк при допустимом значении 300-500лк; рабочее место учащегося точка № 8 освещенность составила 190лк при допустимом значении 300-500лк; рабочее место учащегося точка № 9 освещенность составила 199лк при допустимом значении 300-500лк; рабочее место учащегося точка № 10 освещенность составила 215 лк при допустимом значении 300-500лк) - нарушен СанПиН 2.2.2./2.4.1340-10 п.6.3 - освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 - 500 лк. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации работы с ПЭВМ, а именно: в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 13888 от 10.11.2016. выдан Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя СалДа, городе Кировград и Невьянск^-районе" Аккредитованный испытательный центр Аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.510431 от 16 января 2014г. коэффициент пульсации не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в кабинете информатики №: 20 - нарушен СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 п.6.14. Коэффициент пульсации не должен превышать 5%.

Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к отделке стен, а именно: имеются дефекты отделки стен в кабинетах № 11, № 16 (в углах протечи), в спортивном зале (на стенах и потолке протечи), в рекреации 1 этажа (на стенах грибок) - нарушены требования п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 в соответствии с которым "Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м."

6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к размерам ученической мебели, а именно размеры столов и (или) стульев не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям: - кабинет технологии - цвет маркировки "голубой" стол 740мм, стул 430 мм. (по требованиям СанПиН-760 и 460мм), кабинет 16 - цвет маркировки "зеленый"- стол 690 стул 380 мм.(по СанПиН 2.4.2.2821-10 должен быть - 570 и 420 мм), цвет маркировки "голубой"- стол 750, стул 420 мм. (по СанПиН 2.4.2.2821-10 должен быть - 760 и 460 мм), кабинет информатики : цвет маркировки " зеленый"- 720 и 410 мм. (по СанПиН 2.4.2.2821-10 – 700 и 420 мм.), кабинет 7 : цвет маркировки "зеленый"- стул 400 мм. (по СанПиН 2.4.2.2821-10 должен быть - 420мм), цвет маркировки "голубой"- стул 440 мм. (по СанПиН 2.4.2.2821-10 должен быть - 460 мм), кабинет 5: цвет маркировки " красный"- стол 620 мм. (по СанПиН 2.4.2.2821-10 "красный" - 640 мм), кабинет 4: цвет маркировки " красный"- стол 670 мм. (по СанПиН 2.4.2.2821-10 640 мм). Не проводиться подбор мебели в соответствии с ростом обучающихся: в кабинете № 10 все парты одного размера, не регулируются по высоте. Обучающиеся 1 ступени не обеспечены партами с регулятором наклона - нарушен СанПиН 2.4.2.2821-10 п.5.3. - основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1

7. Ученические и демонстрационные столы в кабинете физики не оборудованы защитными бортиками по наружному краю стола - нарушены требования п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10, - кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола.

8. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию кабинета домоводства, а именно: в кабинете домоводства не оборудована зона для обучения навыкам приготовления пищи: отсутствует двухгнездная моченая раковина с подводкой горячей и холодной воды со смесителем, холодильник, электроплиты, столы с гигиеническим покрытием - нарушены требования п.5.12 СанПиН; 2.4.2.2821-10 - в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, предусматривается установка двухгнездных моечных раковин с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, не менее 2-х столов с гигиеническим покрытием, холодильника, электроплиты и шкафа для хранения посуды. Около моечных раковин должны быть предусмотрены разрешенные моечные средства для мытья столовой посуды.

9. В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 13893 от 10.11.2016. филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" Аккредитованный испытательный центр Аттестат аккредитации № РОССRU.0001.510431 от 16 января 2014г. относительная влажность воздуха не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.4.2.2821-10, в кабинетах №15, №16, №17, №11, №10, №14 - нарушен СанПиН 2.4.2.2821-10 п.6.4 - в помещениях общеобразовательных учреждений относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек.

10. Оконные рамы в основной школе и зонах рекреации в ветхом состоянии, фрамуги частично не функционируют, что не позволяет соблюдать режим проветривания и не позволяет проводить их мытье - нарушены требования п. 6.6, п.6.8, п.7.1.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.6.6 -учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице 2.", п.6.8 - окнадолжны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуги форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года, п.7.1.9 – очистку и мытье стекол проводить по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (осенью и весной).

11. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к остеклению окон: остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна в кабинетах №№ 10, 12, 13, 17, 6,7, 5, на пищеблоке - нарушены требования п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 - остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

12. Кабинет для обучения навыкам приготовления пище не оборудован механической вентиляцией - нарушены требования п.6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 - механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты.

13. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований в искусственной освещенности, а именно: коэффициент пульсации не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: Кабинет №15 (точка № 1; точка №2; точка №3; точка №4; точка № 5; точка № 6; точка № 7; точка № 8; точка № 9; точка № 10; точка № 11; точка № 12) Освещенность общая не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: кабинет №16 (точка № 1; точка №2; точка №3; точка №4; точка № 5; точка № 6; точка №7; точка №8; точка № 9; точка № 10; точка №11; точка № 12), кабинет №17 (точка № 1; точка №2; точка №3; точка №4; точка № 5; точка № 6; точка № 7; точка № 8; точка № 9; точка № 10; точка № 11; точка №12), кабинет №11 (точка №1; точка №2; точка №3; точка №4; точка № 5; точка № 6; точка №7; точка №8; точка №9; точка №10; точка № 11; точка № 12), кабинет №10 (точка № 1; точка № 2; точка №3; точка №4; точка №5; точка №6; точка № 7; точка № 8; точка № 9; точка № 10; точка №11; точка №12), кабинет №14 (точка №1; точка №2; точка №3; точка №4; точка № 5; точка № 6; точка №7; точка №8; точка №9; точка №10; точка №11; точка № 12), что подтверждается протоколом № 13894 от 10.11.2016, выданным Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе НижнийТагил, Пригородном, Верхнесалдинском" районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" Аккредитованный испытательный центр Аттестат аккредитации №РОССRU.0001.510431 от 16января 2014г. - нарушен СанПиН 2.4.2.2821-10 п. 7.2.1 - во всех помещениях общеобразовательного учреждения обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

14. В кабинетах № 15, №20, №5 используются лампы разного спектра светоизлучения. Допускается использование ламп накаливания в следующих учебных кабинетах №№ 1, 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16 - нарушены требования п.7.2,.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 - в учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками. Предусматривается люминесцентное освещение с использованием ламп по спектру светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

15. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к водоснабжению общеобразовательного учреждения, а именно: не обеспечены холодным и горячим водоснабжением кабинеты начальных классов, биологии, физики, мастерские для девочек; не оборудованы горячим водоснабжением мастерские для мальчиков, раковины для мытья рук перед пищеблоком и в туалетных для мальчиков и девочек - нарушены требования п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 - здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательного учреждения, дошкольного образования и интерната при общеобразовательном учреждении, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены,: помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты.

16. В представленном расписании уроков количество часов превышает на 1 час максимальные величины недельной образовательной нагрузки в 3а, 3б, 4 классах. В 5а, 5б, 6а, 6б, 8, классах в четную неделю и в 5а, 5б, 6а, 6б, 7а, 8 классах в нечетную неделю - нарушен п.10.5. СанПиН 2.4.2.2821-10 - количество часов, отведенных на; освоение обучающимися учебного плана общеобразовательного учреждения, состоящего из обязательной части и части, формируемой участниками образовательного процесса, не должно в совокупности превышать величину недельной образовательной нагрузки. Величину недельной образовательной нагрузки (количество учебных занятий), реализуемую через урочную и внеурочную деятельность, определяют в соответствии с таблицей 3.

Тем самым в действиях юридического лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица – и.о. директора МАОУ СОШ № 17 И.Н.А., обратилась в Кировградский городской суд с жалобой на вышеприведенное постановление, в которой указала, что считает постановление незаконным по следующим причинам:

Выездная проверка юридического лица была проведена на основании распоряжения Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району, по результатам которой был составлен акт проверки от 25.11.2016 года и предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушений прав потребителей от 25.11.2016 года. Постановлением Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО1 № 12/682 от 12.12.2016 года юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Юридическое лицо не имеет возможности самостоятельно производить замеры, для чего заключаются договорные отношения со специализированными учреждениями, а именно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области» для проведения замеров. МАОУ СОШ № 17 направлено письмо на Управление образования о необходимости проведения ремонта мягкой кровли на переходе между зданиями школы на сумму 130178,00 рублей, на оснащение кабинета домоводства необходимым оборудованием, но финансирования не поступило. Для устранения большинства нарушений требуется дополнительное финансирование, которое отсутствует. Каждый год в школе проводится косметический ремонт за счет собственных средств и средств благотворительной помощи, последний раз ремонт проводился в 2014 году. Школа каждый год обновляет мебель в соответствии с санитарными правилами, в 2015 году было закуплено ученической мебели на сумму 74346 рублей. В учреждении установлены водонагреватели и проведено горячее водоснабжение на пищеблок, умывальне перед столовой, но обеспечить проводку горячей воды во все помещения школы затруднительно, требуется дополнительное финансирование. Учреждением в 2015 году балы подана заявка в Управление образования по замене светильников, общей стоимостью 226600 рублей, данные виды работ включены и произведены в 2017 году. Обращает внимание на то, что здание школы построено в 1936 году, в течение всего срока эксплуатации капитальный ремонт здания не производился, износ здания составляет 100%. Для финансирования юридическим лицом предпринимаются все необходимые меры: составляются необходимые сметы и запрашивается необходимое финансирование. Считает, что вины юридического лица в нарушении СанПин не имеется, поскольку у заявителя не имелась возможность без дополнительного финансирования соблюдение установленных правил и норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, все зависящие от юридического лица меры были приняты. Кроме того, при вынесении постановления не учтено финансовое и имущественное положение МАОУ СОШ № 17. Просит признать указанное выше постановление о привлечении к административной ответственности МАОУ СОШ № 17 не законным и отменить.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, об отложении дела слушанием не просил, в связи с чем суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствии законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Заместитель главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дел в суд не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, представителя юридического лица, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

На основании ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и эксперта, исследуются иные доказательства (п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Должностными лицами административного органа была проведена плановая выездная проверка соблюдения МАОУ СОШ № 17 санитарного законодательства РФ, по итогам которой составлен акт от 25.11.2016 года. 05.12.2016 года в отношении МАОУ СОШ № 17 составлен протокол об административном правонарушении, где выявленные нарушения квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года юридическое лицо Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно части 1 статьи 6.7 КоАПРФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как видно из материалов дела административным органом в ходе выездной проверки обнаружено, что МАОУ СОШ № 17 осуществляет деятельность с многочисленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Данные обстоятельства зафиксированы в вышеназванных процессуальных документах: акте проверки, протоколе об административном правонарушении и заявителем по существу не оспариваются.

Таким образом, суд считает, что событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом установлено.

Данная норма содержится в гл. 6 КоАП "Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность", следовательно, объектом охраны данной статьи будет являться здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в данном случае детей.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется также Конституцией Российской Федерации (ст. 41, 42, 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Суд считает, что доказательств принятия всех мер по соблюдению правил и норм, нарушение которых вменяется учреждению не представлено. Ссылка заявителя на недостаточное финансирование из средств бюджета муниципального учреждения, амортизационный износ здания и отсутствие капитального ремонта не может служить обстоятельством, в любом случае исключающим вину заявителя в совершении указанного правонарушения.

Заявителем не представлено доказательств, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, он принял все меры для надлежащего соблюдения санитарного законодательства.

Доказательств того, что учреждение не имело возможности соблюдения требований действующего санитарного законодательства, а также доказательства принятия мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, заявителем суду также не представлено.

Нарушений процессуального порядка привлечения заявителя к административной ответственности, которые бы носили существенный характер, и были бы самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, следовательно, все обстоятельства, смягчающие административную ответственность, были учтены.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Заместителя главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17 - оставить без изменения, жалобу Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение постановлено в печатном виде.

Судья: И.Г. Савицких