Решение № 12-175/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-175/2017

Дело № 12-175/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2017 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани от <дата> юридическое лицо - МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 220 000 рублей.

МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, в котором просил постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области в судебном заседании участия не принимал, в деле имеется заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от <номер>-ИЗ/19/0000213/79/12 от <дата> МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» назначено наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей, за нарушение ч.3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок исполнения которого <дата>.

<дата> МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» была предоставлена отсрочка оплаты штрафа до <дата>. Однако, в установленный законом срок, штраф уплачен не был.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - статьей 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Как следует из представленных материалов дела, МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» не уплатил административный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Штраф не был оплачен и после предоставления рассрочки в срок до <дата>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Ввиду отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, <дата> главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Астраханской области был составлен в отношении МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и направлен мировому судье на рассмотрение.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к правильному выводу, что МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о событии указанного административного правонарушения и вине МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Изложенные в жалобе доводы МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение.

Следовательно, штраф не был уплачен заявителем в установленный законом срок в силу пренебрежительного отношения к установленной законодателем публично-правовой обязанности по исполнению постановления по делу об административном правонарушении об уплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани от <дата> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» оставить без изменения, жалобу МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» - без удовлетворения.

Судья З.Д.Аверьянова