Постановление № 5-15/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-15/2020

№5-15/2020

УИД 55RS0018-01-2020-000217-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 20 апреля 2020 года.

17 апреля 2020 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Тынысова А.Т.,

при секретаре Бочаровой Г.В.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в нарушение подпункта 7 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», находилась возле подъезда № по <адрес>, вне места проживания, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1. с протоколом согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Указала, что изначально нахождение на улице было обусловлено выносом жидких отходов в места накопления отходов, находящиеся около № метров от дома, впоследствии между ней и соседкой А.Ю.Ж. произошел словесный конфликт. После того как она вынесла мусор и окончания конфликта с соседкой, она не захотела идти домой и осталась на улице. Через ДД.ММ.ГГГГ приехал сотрудник полиции по факту совершения ею мелкого хулиганства, в результате чего также был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО2 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил. Указал, что ФИО1 <данные изъяты>, на нее неоднократно поступали жалобы от соседей в быту, сожительствует с ранее судимым Е.Х.З. Он постоянно приезжает к ним по жалобам соседей. Кроме того, ФИО1 постоянно нарушает режим повышенной готовности, поскольку гуляет беспричинно по улице. ДД.ММ.ГГГГ ему поступил сигнал о совершении ФИО1 мелкого хулиганства, прибыл на вызов через ДД.ММ.ГГГГ. На улице возле <адрес> находилась ФИО1 Возле нее на улице стояло рядом пустое ведро, которым она впоследствии пыталась причинить телесные повреждения А.Ю.Ж.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.Ю.Ж. пояснила, что проживает в <адрес> совместно с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ они открыли дверь в подъезд, так как было душно. Услышав что ФИО1 вышла из квартиры и начала ходить то на улицу, то по подъезду, они решили закрыть дверь. Однако в момент когда они закрывали дверь, ФИО1 схватила дверную ручку снаружи и не давала им закрыть дверь. Она пригрозила ФИО1, что вызовет полицию, после чего она отпустила ручку, но стала бить руками по двери. <данные изъяты> вызвала полицию и ФИО1 после этого ушла. Выйдя через некоторое время на улицу, она увидела ФИО1 на улице возле подъезда и между ними произошел словесный конфликт. Выбросив мусор, она сразу зашла домой, а ФИО1 осталась на улице, где на протяжении ДД.ММ.ГГГГ выкрикивала ругательства в ее адрес. После приезда сотрудника полиции она вышла на улицу, где ФИО1 замахивалась на нее пустым ведром и пыталась причинить ей телесные повреждения.

Свидетель О.З.Т.. суду пояснила, что является <данные изъяты> А.Ю.Ж. Подтвердила показания матери. Указала, что ФИО1 до приезда сотрудников полиции ходила во дворе дома и выражалась нецензурной бранью в их адрес.

Свидетель Ц.Ф.М. суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ услышала крики во дворе дома, выглянула в окно и увидела, что между ФИО1 и А.Ю.Ж. происходил словесный конфликт. Возле ФИО1 стоялло ведро полное отходов. После она за произошедшим не наблюдала, но слышала крики ФИО1 еще на протяжении ДД.ММ.ГГГГ. Когда приехал сотрудник полиции, она вышла на улицу для дачи объяснений и видела, что ведро ФИО1 было пустым.

Заслушав объяснение лица привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. а п. 3 Правил). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. в, г п.4 Правил).

Согласно Распоряжения Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 19-р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области", в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции", пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 144-п, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (пункт 1 Распоряжения).

Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена в пределах границ Омской области (пункт 2 Распоряжения).

Комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области, предусмотренный настоящим распоряжением, осуществляется на всей территории Омской области (пункт 3 Распоряжения).

Подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения установлена обязанность граждан с № по ДД.ММ.ГГГГ не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, услуг по неотложному техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, ветеринарных услуг);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом определен перечень лиц, на которых не распространятся его действие.

Материалами дела установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, находилась вне границ своего жилого помещения (квартиры) без уважительной причины. Тот факт, что изначально пребывание ФИО1 вне жилого помещения было обусловлено выносом мусора, не свидетельствует о наличии у нее права на длительное нахождение вне жилого помещения. При этом ФИО1, не оспаривала факт выноса мусора на протяжении ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с чем суд считает, что дальнейшее пребывание вне границ жилого помещения на протяжении ДД.ММ.ГГГГ было вызвано нежеланием соблюдать режим повышенной готовности.

Таким образом, дальнейшее пребывание ФИО1 вне жилого помещения по месту проживания не было обусловлено прямо указанными в Распоряжении Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 19-р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области" случаями. ФИО1, не относится к субъектам, на которых не распространяется ограничения, установленные в пп. 7 п. 7 вышеуказанного Распоряжения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Марьяновскому району от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, так и данными в судебном заседании; показаниями свидетелей А.Ю.Ж. О.З.Т. Ц.Ф.М., данными как при производстве по делу об административном правонарушении, так и в судебном заседании.

При определении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим обстоятельством по делу учитывается признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает. Назначая ФИО1 наказание, суд руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, пределами санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также принципами справедливости и соразмерности содеянному, и приходит к решению, что наказание должно быть избрано в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.Т. Тынысова