Решение № 2-1036/2017 2-1036/2017(2-8121/2016;)~М-7398/2016 2-8121/2016 М-7398/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-1036/2017

дело № 2-1036/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2017 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой

при секретаре Н.Н.Ерахтиной

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Челябинска о возложении обязанности по предоставлению в аренду земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ссылаясь на ст. ст.28,29, 36 Земельного кодекса обратился в суд с иском и с учетом уточнений просил возложить на администрацию города Челябинска обязанность по предоставлению в аренду земельного участка площадью 504 кв. метра, расположенный по адресу <адрес> В качестве фактических оснований указывает на фактическое проживание в доме с ДД.ММ.ГГГГ года. Дом приобретен у ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дом значится самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен дом, поставлен на кадастровый учет, его площадь составляет 504 кв. метра ( л.д.6-8).

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования в судебном заседании поддержала в полном объеме. пояснила суду, что истец в 2005 году вместе с семьей зарегистрировались в доме, фактически там проживают. Само строение 1969 года. Имеется кадастровый паспорт земельного участка. ФИО4, которая указана в кадастровом паспорте ей, не известна. С момента покупки дома, никто на него не претендовал.

Администрация города Челябинска представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено и подтверждено совокупностью письменных материалов дела, что на земельном участке площадью 304 кв. метров, расположенном по адресу город Челябинск, <адрес>, поставленному на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ году декларативно без установления границ, расположен самовольно возведенный жилой дом общей площадью 49,7 кв. метров, 1969 года постройки. В качестве правообладателя земельного участка указана ФИО4 ( л.д. 11-178,76).

Из материалов дела известно, что истец приобрел указанный дом ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 по договору купли-продажи простой письменной форме. Договор не содержит сведений о правовых основаниях ФИО3 на распоряжение указанным домом ( л.д.9).

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска письмом от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил ФИО2, что для предоставления земельного участка в собственность необходим правоустанавливающий документ на здание, строения, находящееся на земельном участке ( л.д.40-41).

Из материалов дела известно, что ФИО5 впервые зарегистрирован по месту пребывания по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сведениями из домовой книги ( л.д.20-39).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Соответственно в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ договор купли- продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 ничтожен.

С 1 марта 2015 г. статьи 28 - 34 Земельного кодекса РФ утратили силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым определен иной порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 15 пункта 2 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 (подпункты 1 и 2 пункта 1).

Регистрация и фактическое проживание в самовольно возведенном доме, исполнение обязанности по содержанию прилегающей территории не являются основаниями для возложения обязанности на муниципалитет Челябинска по предоставлению в аренду земельного участка.

Требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО2 в возложении обязанности на администрацию города Челябинска по предоставлению в аренду земельного участка площадью 504 кв. метра, расположенный по адресу город Челябинск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева