Постановление № 5-53/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело 5-53/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Екатеринбург 03 февраля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья ( ТСЖ) « ФИО4 74», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

. в 10:30 ТСЖ « ФИО4 74» нарушила санитарно-эпидемиологические требования к обращению с отходами потребления, что выразилось в несоблюдении 20-метрового расстояния от контейнерной площадки до детской игровой площадки ( мест отдыха населения) жилого дома N 74 по <адрес>,

что является нарушением п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарных правил содержания населенных мест", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

В судебном заседании представитель ТСЖ « ФИО4 74» ФИО2, пояснила, что контейнерной площадкой пользуются жители близлежайших домов и её не передвинуть, поскольку не будет проезда. Изменить расстояние возможно, только если сместить детский аттракцион.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что при проверке жалобы, были выявлены нарушения в расположении контейнерной площадки, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"

В силу п. 8.2.5 "СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее - СанПиН 42-128-4690-88) на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Как видно из материалов дела, контейнерная площадка для сбора бытовых отходов расположена на расстоянии 16,12 метров от детской площадки жилого <адрес>. Услуги по управлению многоквартирным жилым домом <адрес>, в том числе содержание контейнерной площадки, осуществляет ТСЖ « ФИО4 74».

Таким образом, вина ТСЖ « ФИО4 74» в совершении инкриминируемого правонарушения доказана и подтверждается в полном объеме следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, обращением гражданина, протоколом осмотра дворовой территории по адресу : ФИО4, 74 г. Екатеринбурга в ходе которого были проведены замеры и фотографиями ;актом обследования контейнерной площадки, экспертным заключением, согласно которого расстояние от контейнеров до детской площадки составляет 16,12м, заключением эксперта, согласно которого расстояние от контейнерной площадки до детской площадки не соответствует требованиям п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарных правил содержания населенных мест", п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ТСЖ « ФИО4 74» по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ТСЖ « ФИО4 74» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, так как указанное правонарушение посягает как на общественные интересы в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что в данном конкретном случае размер административного штрафа может быть снижен ниже минимального размера.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, представленные в материалы дела документы, отсутствие в материалах дела доказательств привлечения общества к административной ответственности ранее, пояснения заинтересованного лица относительно установления причин допущенного нарушения, суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ» ФИО4 74» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Свердловской области ( Управление Роспотребнадзора СО) ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65701000 номер счета получателя 40101810500000010010 Уральское ГУ Банка России КБК 14111607000016000140 УИН 14102660015516001560 ЕИП 26673148065667301001.

Административный штраф должен быть оплачен в срок 60 дней, с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>