Решение № 2-3626/2024 2-3626/2024~М-1662/2024 М-1662/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-3626/2024

Дело № 2-3626/2024 66RS0004-01-2024-003179-80

Мотивированное
решение изготовлено 14.05.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 03 мая 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о назначении и взыскании ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветерана труда Свердловской области, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27, в котором с учетом уточнений требований просила:

назначить ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области»,

взыскать задолженность по ежемесячной денежной выплате с 18.03.2005 г.,

взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что является ветераном труда, имеет медаль за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР, занесена в книгу почета Оптико-механического завода, имеет стаж работы 53 года, является получателем страховой пенсии по старости с 2005 г. После назначения пенсии по старости в 2005 году истец обратилась в Управление социальной защиты Ленинского района г. Екатеринбурга, ей пояснили, что она имеет право на льготы как ветеран труда по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, ежемесячное пособие на проезд, ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи, ежемесячное пособие за пользование услугами проводного радиовещания. О том, что истец может написать заявление на ежемесячную денежную выплату, ей не пояснили. При обращении с заявлением 10.02.2024 г. в назначении ежемесячной денежной выплаты ответчиком было отказано в связи с тем, что она не является ветераном труда Свердловской области, с чем истец не согласна. Полагает, что в связи с имеющимся удостоверением ветерана труда на нее распространяются положения Закона Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области». Поскольку ответчиком разъяснительная работа должным образом не проведена, истец полагает, что ее право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной указанным Законом, возникло с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с 18.03.2005 г.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнила исковые требования просьбой компенсации морального вреда. В обоснование пояснила, что воспитывала несовершеннолетних детей как приемный родитель, один ребенок является инвалидом, денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты являлись для нее необходимыми.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что истец ФИО1 состоит на учете в Управлении по категории «Ветеран труда», является получателем мер социальной поддержки, установленных Законом Свердловской области от 25.11.2004 г. № 190-ФЗ «О социальной поддержке ветеранов труда в Свердловской области». 10.02.2024 г. истец ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда Свердловской области, предоставив к заявлению копию удостоверения «Ветеран труда», копию паспорта. В связи с тем, что истец не является «Ветераном труда Свердловской области» решением Управления от 13.02.2024 г. в назначении ежемесячной денежной выплаты было отказано, так как не соблюдены условия для ее назначения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснила, что даже если лицо одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ, и по другому закону Свердловской области или федеральному закону, иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она назначается, ему предоставляется одна ежемесячная выплата либо по настоящему Закону, либо по другому закону Свердловской области или федеральному закону, иному нормативному правовому акту по выбору лица. Истец является получателем компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, ежемесячного пособия на проезд в соответствии с Законом Свердловской области от 25.11.2004 г. № 190-ФЗ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда определены Законом Свердловской области от 25.11.2004 № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области».

В соответствии со статьей 11 приведенного Закона для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и (или) возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретших в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили, в числе мер социальной поддержки предусмотрены:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов;

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области, в том числе проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей, находящимся на полном их содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию;

платы за коммунальные услуги в пределах нормативов, установленных Правительством Свердловской области;

ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в размере, установленном Правительством Свердловской области;

ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи, за исключением беспроводной телефонной связи, в размере 150 рублей;

ежемесячное пособие на пользование услугами проводного радиовещания в размере 15 рублей;

ежемесячное пособие на пользование платными услугами телевизионного вещания в размере 50 рублей;

бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства;

бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении;

оплата в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном и водном транспорте в пригородном сообщении;

сохранение права на получение медицинской помощи в подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию и (или) до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) до приобретения права на страховую пенсию по старости;

внеочередное оказание медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет удостоверение «Ветеран труда» серии <данные изъяты> от 21.04.1997 г., является получателем страховой пенсии по старости, состоит на учете в Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 по категории «Ветеран труда». Истцу предоставляются следующие меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Свердловской области от 25.11.2004 г. № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области»: компенсация расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячное пособие на проезд.

10.02.2024 г. истец через Многофункциональный центр «Академический» обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплате ветерану труда Свердловской области.

Решением от 13.02.2024 г. в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области», истцу отказано по основанию подп. 1 пункта 5 статьи 7 приведенного Закона.

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что положениями Закона Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области» определяются меры социальной поддержки лиц, которыми присвоено звание «Ветеран труда Свердловской области». В частности, статьей 6 Закона Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ ежемесячная денежная выплата в размере 1068 рублей предусмотрена для ветеранов труда Свердловской области, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и (или) возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретших в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ звание "Ветеран труда Свердловской области" присваивается указом Губернатора Свердловской области. Требования, при соблюдении которых присваивается звание «Ветеран труда Свердловской области», установлены положениями статьи 2 указанного Закона.

Истцу звание «Ветеран труда Свердловской области» не присваивалось, что исключает ее право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ для данной категории граждан.

Доводы истца о том, что поскольку удостоверение «Ветеран труда» выдано Губернатором Свердловской области, на нее распространяются как положения Закона Свердловской области от 25.11.2004 г. № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», так и положения Закона Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области», основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда" выдача удостоверений лицам, которым в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" присвоено звание "Ветеран труда", производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, выдача истцу удостоверения «Ветерана труда» Губернатором Свердловской области не свидетельствует о наличии у нее звания «Ветерана труда Свердловской области».

В связи с отсутствием у истца права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ для ветеранов труда Свердловской области, доводы истца о невыполнении ответчиком обязанности по разъяснению ей права на данную меру социальной поддержки в целях назначения ежемесячной денежной выплаты с даты назначения страховой пенсии по старости судом отклоняются как не относимые к разрешенному спору.

На основании изложенного, суд оставляет заявленные истцом исковые требования, в том числе требования о компенсации морального вреда, без удовлетворения. Нарушений прав истца на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Свердловской области от 25.11.2004 г. № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», истцом не заявлено и судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты> к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о назначении и взыскании ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветерана труда Свердловской области, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва