Решение № 2А-761/2024 2А-761/2024~М-592/2024 М-592/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-761/2024

61RS0047-01-2024-001106-7161RS0047-01-2024-001106-71 Дело № 2а-761/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 23 июля 2024 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дыбаль Н.О., при секретаре Костенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление НАО «Профессиональная коллекторская организация «Редут» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

Представитель НАО «ПКО «Редут» обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 06.05.2020 Октябрьским районным судом выдан исполнительный лист по гражданскому делу №2-293/2020 в отношении ФИО3, в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность по договору F0GERC18080301288 от 03.08.2018. 17.11.2022 согласно договору уступки прав (требования) №47/1224ДГ, заключенного между ПАО АО «Альфа Банк» (Цедент) и ООО «Редут» права требования по данному кредитному договору уступлены ООО «Редут». 15.03.2023 Октябрьским районным судом Ростовской области вынесено определение и произведена замена стороны взыскателя по делу №2-293/2020 на ООО «Редут». 17.07.2023 определением Октябрьского районного суда Ростовской области по гражданскому делу №2-293/2020 в отношении ФИО3 выдан дубликат исполнительного листа. 13.09.2023 ООО «Редут» обратилось в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства приложив к заявлению дубликат исполнительного листа от 06.05.2020 на взыскание задолженности и возврат госпошлины в размере 61 737,25 руб., определение о выдаче дубликата исполнительного документа от 17.07.2023, определение суда о замене стороны на ООО «Редут», выданные Октябрьским районным судом Ростовской области о взыскании с должника ФИО3, по кредитному договору FOGERC20S18080301288 от 03.08.2018. Ранее, 29.07.2020 на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-293/2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области было возбуждено исполнительное производство №127840/20/61083-ИП от 29.07.2020. В соответствии со ст.46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данное исполнительное производство окончено 02.12.2020. 10.10.2023. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФСИН России по Ростовской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа судебным приставом-исполнителем в постановлении указано истечение срока предъявления исполнительного документа и не восстановление срока судом. С данным постановлением ООО «Редут» не согласно, считает его незаконным и подлежащим отмене. 28.02.2024 ООО «ПКО «Редут» обратилось к начальнику отдела старшему судебному приставу с жалобой на действие судебного пристава-исполнителя. Суть жалобы: срок для повторного предъявления истек, так как ранее исполнительное производство по делу №2-293/2020 окончено 02.12.2020 соответствии со ст.46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Соответственно трехлетний срок для предъявления исполнительного документа истекал 02.12.2023. На сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства по гражданскому делу №2-293/2020 в отношении ФИО3 в адрес ООО «ПКО «Редут» не поступало, исполнительный документ не возвращен. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. На сегодняшний день задолженность по исполнительному документу 06.05.2020 по делу №2-293/2020 в отношении ФИО3 по кредитному договору №F0GERC20S18080301288 от 03.08.2018 не погашена и составляет 61 737,25 рублей. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.10.2023, поскольку срок для предъявления судебного приказа по делу №2-293/2020 на момент предъявления исполнительного документы не истек; обязать ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в пользу ООО «ПКО «Редут» по судебному приказу по делу №2-293/2020 в отношении ФИО3 установить виновных лиц и привлечь их к ответственности за нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» в порядке ст. 57 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ».

Представитель административного истца ООО «ПКО «Редут» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения в которых просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика УФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении поданного заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 06.05.2020 удовлетворены исковые требования АО «Альфа-Банк» к ФИО3 о взыскании денежных средств. С ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность по соглашению о кредитовании №F0GERC20S18080301288, расходы по оплате государственной пошлины на общую сумму 62 336,95 руб.

29.07.2020 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №127840/61083-ИП.

02.12.2020 исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

15.03.2023 определением Октябрьского районного суда Ростовской области произведена замена взыскателя АО «Альфа-Банк» на правопреемника ООО «Редут» по гражданскому делу №2-293/2020 по иску АО «Альфа-Банк» к ФИО3 о взыскании денежных средств по кредитному договору.

13.09.2023 ООО «Редут» обратилось в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства приложив к заявлению дубликат исполнительного листа от 06.05.2020 на взыскание задолженности и возврат госпошлины в размере 61 737,25 руб., определение о выдаче дубликата исполнительного документа от 17.07.2023, определение суда о замене стороны на ООО «Редут», выданные Октябрьским районным судом Ростовской области о взыскании с должника ФИО3, по кредитному договору FOGERC20S18080301288 от 03.08.2018.

10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с истечением и не восстановлением судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии со ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Поскольку исполнительное производство №127840/61083-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору FOGERC20S18080301288 от 03.08.2018 окончено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 02.12.2020, срок предъявления исполнительного листа истек 03.12.2023, тогда как постановление об отказе вынесено 10.10.2023.г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.10.2023 срок предъявления исполнительного документа о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору FOGERC20S18080301288 от 03.08.2018 не истек, в связи с чем указанное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене.

Способом восстановления нарушенного права административного истца суд полагает обязание отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ПКО «Редут».

Вместе с тем, суд не обладает полномочиями по привлечению сотрудников органов принудительного исполнения к дисциплинарной ответственности, предусмотренной ст. 57 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ», поскольку указанные полномочия принадлежат работодателю, в связи с чем исковые требования об установлении виновных лиц и привлечении их к ответственности за нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве» в порядке ст. 57 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление НАО «Профессиональная коллекторская организация «Редут» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.10.2023.

Обязать ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в пользу ООО «ПКО «Редут» по исполнительному документу по делу №2-293/2020 в отношении ФИО3 в пользу ООО «ПКО «Редут».

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п. Каменоломни в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 26.07.2024 года.

Судья Н.О. Дыбаль