Решение № 2-446/2020 2-446/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-446/2020

дело № 2-446/2020

УИД 75RS0015-01-2020-000432-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 14 мая 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ОЛЕРОН +» о возложении обязанности по исполнению законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, обосновывая его тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления проведена проверка деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований закона региональный оператор ООО «ОЛЕРОН +» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнял обязанность по обеспечению транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения принятых твердых коммунальных отходов. Прокурор просит суд обязать ответчика ООО «ОЛЕРОН +» надлежащим образом исполнять обязанность по собору и транспортированию ТКО, вывозу контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора коммунальных отходов и мусора на территории г. Краснокаменск в соответствии с требованиями СанПиН №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено ООО «АвтоЛидер» (л.д. 134).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лелеков М.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать ответчика ООО «ОЛЕРОН +» надлежащим образом исполнять обязанность по собору и транспортированию ТКО, вывозу контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора коммунальных отходов и мусора на территории г. Краснокаменск в соответствии с требованиями СанПиН №. Дал суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ООО «ОЛЕРОН +» и третьи лица ООО «АТТ» и ООО «АвтоЛидер», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В возражениях на иск представитель ответчика ФИО1, действующий на основании своих прав по должности, считал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку несвоевременное транспортирование ТКО было обусловлено неисполнением обязательств со стороны исполнителя по договору - ООО «АТТ». В настоящее время все недостатки в организации обращения с ТКО на территории г. Краснокаменск ООО «ОЛЕРОН +» устранены, обязательства исполняются надлежащим образом. Просил суд в удовлетворении иска отказать (л.д. 81-82).

Представители третьего лица Администрации городского поселения «Город Краснокаменск муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО2, действующая на основании своих прав по должности и ФИО3, действующий на основании доверенности, дали суду пояснения, аналогичные пояснениям представителя истца, дополнив, что до настоящего времени обязанность по собору и транспортированию ТКО, вывозу контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора коммунальных отходов и мусора на территории г. Краснокаменск ответчиком надлежащим образом не исполняется. Считали исковые требования законными и обоснованными, просили их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, третьих лиц, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Закона).

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (п. 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (п. 1 ст. 24.7 Закона).

Региональный оператор обязан: а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору; б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №").

Требованиями СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Санитарными правилами содержания территорий населенных мест «СанПиН №» установлено, что при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5? и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при температуре - свыше +5? ) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Забайкальского края» по результатам проведенного конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края, статус регионального оператора присвоен ответчику ООО «ОЛЕРОН +» сроком на 10 лет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности Общества является сбор и обработка сточных вод. Обработка отходов. Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (л.д. 52-59).

Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ для ответчика утвержден тариф на услуги регионального оператора по обращению с отходами.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и региональным оператором от ДД.ММ.ГГГГ, зоной деятельности регионального оператора является территория Забайкальского края в границах муниципальных образований. Согласно представленной в таблице № информации г. Краснокаменск и Краснокаменский район находится на № позиции.

Как установлено судом, и подтверждается письменными доказательствами, в результате проведённой проверки Краснокаменской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения ответчиком обязательных требований законодательства России в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а также ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения принятых твердых коммунальных отходов (л.д. 7-15, 19-20, 21-24, 28-40, 114-130).

Установленные нарушения санитарных норм и правил были подтверждены в судебном заседании <данные изъяты> допрошенной судом в качестве свидетеля.

Свидетель ФИО8 показал суду, что между УМП «ЖКУ» и ООО «ОЛЕРОН +» заключен агентский договор на оказание услуг по начислению, сбору и перечислению денежных средств за коммунальную услугу по обращению с ТКО. В настоящее время УМП «ЖКУ» условия договора выполняются надлежащим образом. За период <данные изъяты> года на расчетный счет ответчика было перечислено более <данные изъяты> рублей.

Таким образом, исковые требования прокурора о возложении обязанности по надлежащему исполнению законодательства об отходах производства и потребления, суд полагает законными и обоснованными.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что в настоящее время все недостатки в организации обращения с ТКО на территории г. Краснокаменск ООО «Олерон +» устранены, обязательства исполняются надлежащим образом, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются фактическими обстоятельствами и представленными суду доказательствами.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины 300,00 рублей, должны быть взысканы в бюджет муниципального района с ответчика ООО «ОЛЕРОН +»

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ОЛЕРОН+» надлежащим образом исполнять обязанность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, вывозу контейнеров, других емкостей, предназначенных для сбора коммунальных отходов и мусора на территории г. Краснокаменск в соответствии с требованиями СанПиН №, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ОЛЕРОН+» государственную пошлину, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Пахатинский