Решение № 2-925/2020 2-925/2020~М-653/2020 М-653/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-925/2020

№2-925/2020

76RS0008-01-2020-000883-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский 23 июля 2020 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского, Управлению муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского, о признании недействительными и исключении сведений о местоположении границ сооружения, границ земельного участка, установлении границ земельного участка,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Переславский районный суд с иском к Администрации городского округа города Переславля-Залесского, Управлению муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского. Просит признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (контур 2), площадью 30 706 кв.м, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в части наложения площадью 84 кв.м на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, принадлежащий ФИО1; установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:11:071002:34 площадью 3 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес скрыт> координатах межевого плана, выполненного 22.11.2019г. кадастровым инженером <Г.А.А.>

Требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с КН <номер скрыт> площадью 3 000 кв.м по адресу: <адрес скрыт>. В границах земельного участка расположен жилой дом, 1970 года постройки. Ранее жилой дом и земельный участок принадлежали бабушке истицы – <Г.Т.В.>. В целях установления местоположения границ земельного участка в 2019 году проведены кадастровые работы. Местоположение границ участка определено по фактически существующим на местности более 15 лет ограждениям. Однако, проведение государственного кадастрового учета приостановлено в связи с выявленным пересечением границ земельного участка с КН <номер скрыт> Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – для сетей водоснабжения. Право собственности зарегистрировано за Переславским муниципальным районом. Полагает, что формирование участка произведено картографическим способом, без выхода на местность, без учета фактически существующих на местности границ участка истицы. Истец вынужден обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1 были дополнены. Дополнительно к ранее заявленным требованиям просит признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении сооружения «водопроводная сеть», расположенного по адресу: <адрес скрыт> в части наложения на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> принадлежащий ФИО1 (л.д.174).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что границы земельного участка, принадлежащего истице, определены на местности с 1970-х гг. Участок расположен по линии существующей застройки. Водопровод прокладывался в начале 1980-х гг. На этот момент жилой дом уже существовал, границы участка были обозначены на местности. Водопровод прокладывался вдоль улицы, между дорогой и участками жителей. В настоящее время существуют водопроводные колонки, которые отражают фактическое нахождение водопровода. По сведениям ЕГРН водопровод и земельный участок под ним пересекают участок истицы, а также пересекают жилой дом. Полагает, что формирование земельного участка и сети водопровода произведено с ошибкой. Выявленная ошибка нарушает права истицы как собственника участка.

Представитель Администрации городского округа г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще. В адрес суда направил письменный отзыв на иск, в котором указал, что согласование границ земельных участков осуществляет Управление муниципальной собственности администрации, поддерживают позицию по делу Управления, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.125-127).

Представитель УМС администрации г. Переславля-Залесского по доверенности ФИО2 (л.д.177) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Полагала, что истцом не доказано наличие ошибки при определении местоположения земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, судом извещался надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.124).

Заслушав стороны, показания свидетелей <Б.С.В.>, <Е.Л.Н.>, <Ш.Н.Л.>, <Т.А.Н.>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН <номер скрыт> площадью 3 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, на основании договора дарения недвижимости от 08.12.2018г. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 14.12.2018г. (л.д.30, 33).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.10.2005г. с присвоением кадастрового номера, площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 3 000 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства (л.д.33).

В границах земельного участка расположен жилой дом КН <номер скрыт>, инв.<номер скрыт>, общей площадью 48,8 кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения недвижимости от 08.12.2018г. Право собственности истицы на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 14.12.2018г. (л.д.30, 31-32).

В 2019 году в целях уточнения местоположения границ земельного участка с КН <номер скрыт> в действующей системе координат МСК-76 по заказу истца проведены кадастровые работы, по результатам которых 22.11.2019г. кадастровым инженером <Г.А.А.> подготовлен межевой план (л.д.34-40).

Уведомлением от 23 марта 2020г. <номер скрыт> осуществление государственного кадастрового учета земельного участка приостановлено в связи с выявленным пересечением границ земельного участка с КН <номер скрыт> (2) (л.д.42).

Земельный участок с КН <номер скрыт> поставлен на кадастровый учет 22.08.2016г. Земельный участок является многоконтурным, состоит из 7 контуров. Площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 30 706 кв.м. Разрешенное использование – Для сетей водоснабжения. Местоположение земельного участка – <адрес скрыт>. 15.09.2016г. в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности за Переславским муниципальным районом (л.д.43-47).

Право собственности Переславского муниципального района на земельный участок зарегистрировано на основании Постановления Администрации муниципального района от 14.08.2015г. <номер скрыт> «О принятии имущества в муниципальную собственность Переславского муниципального района», Акта приема-передачи муниципального имущества Рязанцевского сельского поселения в собственность Переславского муниципального района от 14.08.2015г.; Постановления Правительства Ярославской области от 24.07.2015г. №804-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Ярославской области от 23.07.2008г. №366-п «О разграничении имущества между Переславским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав; выписки из реестра муниципальной собственности Переславского муниципального района от 26.04.2016г. №377, п.3 ст.3.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» (л.д.135).

Местоположение границ земельного участка с КН <номер скрыт> определено по результатам кадастровых работ в связи с образованием земельного участка (количество контуров – 7) из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, в координатах межевого плана от 21.07.2016г., выполненного кадастровым инженером <Э.А.В., ООО «ГеоКадастр» (л.д.146-164).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена постановлением Администрации Рязанцевского сельского поселения от 20.07.2016г. №185-з (л.д.136, 137-143).

В границах земельного участка с КН <номер скрыт> расположен объект недвижимости – сооружения водозаборные, наименование – Водопровод подземной прокладки протяженностью 3 481 м. Указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 26.08.2016г., с присвоением кадастрового номера <номер скрыт>. Право собственности на указанное сооружение зарегистрировано за Переславским муниципальным районом, дата внесения записи в ЕГРН – 15.09.2016г. (л.д.165-166).

Взаимное расположение земельного участка с КН <номер скрыт>, принадлежащего ФИО1 и земельного участка с КН <номер скрыт> (контур 2), наглядно видно на схемах, представленных в материалы дела (л.д.120, 167, 168). Имеет место пересечение границ земельных участков, площадь пересечения составляет 84 кв.м (л.д.120).

Истцом оспариваются сведения о местоположении границ земельного участка с КН <номер скрыт> (контур 2) и сооружения с КН <номер скрыт>, указывается на наличие ошибки, допущенной при определении местоположения указанных объектов недвижимости..

В соответствие с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным законом требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствие с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В силу указанных положений Федерального закона №218-ФЗ суд вправе рассмотреть настоящий спор, исправить реестровую ошибку, допущенную при определении местоположения границ земельного участка с КН <номер скрыт>, а также сооружения с КН <номер скрыт>.

Факт наличия реестровой ошибки, допущенной при определении местоположения указанных объектов недвижимости, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Из материалов дела установлено, что образование земельного участка с КН <номер скрыт> осуществлено по результатам кадастровых работ, выполненных в июле 2016г., на кадастровый учет вновь образованный земельный участок поставлен 22.08.2016г.

На момент проведения кадастровых работ (до 01.01.2017г.) действовал Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствие с п. 7 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также могло устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В силу п. 9 ст. 38 при уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом, в силу п. 10 ст. 38 образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с КН <номер скрыт> его образование и оформление в собственность Переславского муниципального района произведено в соответствие с п. 3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», согласно п.3 ст.31. которого к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, земельный участок с КН <номер скрыт> был образован как занятый сооружением – водопровод подземной прокладки <адрес скрыт> (КН <номер скрыт>) (л.д.143, 165).

Схема водоснабжения <адрес скрыт> в составе Схемы водоснабжения и водоотведения Рязанцевского сельского поселения утверждена постановлением Администрации Переславского муниципального района от 10.07.2015г. <номер скрыт> (л.д.130, 131-133).

Согласно представленной в материалы дела схеме водоснабжения <адрес скрыт> расположение водопроводной сети привязано к местам общего пользования – улицам общего пользования (л.д.131, 132), сведения о прохождении водопроводной сети по участкам, находящимся в частной собственности, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка с КН <номер скрыт>, принадлежащего ФИО1, существуют на местности более 15 лет, закреплены с помощью объектов искусственного и природного происхождения (л.д.11, 32, 40, 120, 167-168).

Земельный участок с КН <номер скрыт>34 расположен по линии существующей с 1970-х гг. жилой застройки, с обеих сторон участка истицы расположены земельные участки и жилые дома граждан. Земельный участок был предоставлен в собственность бабушке истицы – <Г.Т.В.> в 1992 г. На момент предоставления земельного участка в собственность его местоположение было определено (л.д.25).

Согласно схеме границ участка, являющейся приложением к свидетельству о праве собственности на землю местоположение участка определено землями <С.О.А.>, <Т.А.Н., дорогой общего пользования (по фасаду) и полем (по задней границе участка) (л.д.25, об.сторона).

В границах земельного участка располагается жилой дом <номер скрыт> года постройки, общей площадью 48,5 кв.м (л.д.11, 14). Расположение жилого дома в границах участка наглядно отражено на плане границ по состоянию на июнь 1997г. (л.д.11).

Допрошенные в судебном заседании свидетель <Б.С.В.> и <Е.Л.Н.> показали суду, что жилой дом ранее принадлежал матери свидетелей, свидетели вступали в права наследования на жилой дом и земельный участок. В последующем права были переданы истице. Жилой дом был предоставлен матери свидетелей в 1970г. в связи с трудовыми отношениями в колхозе «Красная Заря». Жилой дом располагался по линии застройки, в одном ряду с другими домами. Дом существует в том же виде по настоящее время. Границы земельного участка не менялись, не переносились, с обеих сторон имеются соседи. Водопровод строился в 1980х гг. Строительство вел колхоз. На момент начала строительства жилой дом и участок истицы уже существовали. Строительство велось между дорогой и участками жителей. Копалась траншея, в которую укладывались трубы. Для пользования были установлены колонки, одна из которых бала напротив дома. В последующем к жители самостоятельно стали подключаться к сетям.

Свидетель <Т.А.Н.> показала суду, что приехала в колхоз «Красная заря» как молодой специалист в <номер скрыт> году. Дома по <адрес скрыт> уже стояли. Водопровод начали строить в 1980 году. Свидетель по образованию <т.с.>. Строил колхоз хозспособом, никакие документы не оформлялись. На Правлении принималось решение о строительстве. Работники колхоза сами копали и прокладывали трубы. От <адрес скрыт> далее по <адрес скрыт> водопровод начали строить в 1984 году. Водопровод идет вдоль домов, параллельно проезжей части. Вдоль проезжей части устраивали колодцы. Колодцы ставили, чтобы установить колонки для разбора воды. На момент строительства водопровода на <адрес скрыт> дома уже стояли. Водопровод не мог проходить под домами. В последующем водопровод был передан администрации района.

Свидетель <Ш.Н.Л.> показала суду, что проживает в <адрес скрыт> с <номер скрыт> года постоянно. С истицей знакома, истица проживает на <адрес скрыт>. В <номер скрыт>., когда свидетель приехала в <адрес скрыт>, дома на <адрес скрыт> уже стояли. С 1982г. стали строить водопровод. Водопровод строили этапами. Строили по всему селу. Закольцевали в 1987г. или позже. Решение о строительстве принималось на собрании колхоза. На тот момент вся земля принадлежала колхозу, поэтому документы не оформлялись. Водопровод строился в течение нескольких лет. Прокладывали между дорогой и домами, ближе к дороге. Устанавливали колонки для разбора воды. Потом жители сами подключали к водопроводу свои дома, за свой счет. Свидетель с <номер скрыт> года является старостой села. В 2016-2017гг. администрация направила в село геодезиста. Свидетель с геодезистом прошли весь путь водопровода, чтобы составить схему. Свидетель лично показывала, где проходит водопровод, на приборах было все зафиксировано. По <адрес скрыт> водопровод проходит непосредственно вдоль дороги, затем поворачивает к дому <М>, под прямым углом и идет на <адрес скрыт>. Вдоль дороги устанавливались колонки. Сейчас осталось 2 колонки.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что водопроводные сети <адрес скрыт> строились в течение нескольких лет, колхозом «Красная заря» хозспособом, без оформления технической документации. На момент прокладки сетей по <адрес скрыт> жилые дома уже стояли, в том числе <адрес скрыт>. Сети проложены между дорогой – <адрес скрыт> и участками граждан. Местоположение сети зафиксировано колодцами и колонками для разбора воды. Водопровод идет вдоль <адрес скрыт>, участки граждан не пересекает.

Указанные обстоятельства представителями ответчиков не опровергнуты. Из пояснений представителя УМС в судебном заседании 23 июля 2020г. следует, что техническая документация на водопроводные сети <адрес скрыт> у ответчиков отсутствует, возможно, документы утеряны в результате реорганизации Администрации Переславского муниципального района.

Из сравнительного анализа межевого плана, выполненного в связи с образованием земельного участка с КН <номер скрыт>, межевого плана, подготовленного в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с КН <номер скрыт>, сведений, отраженных на публичной кадастровой карте, схемы водоснабжения <адрес скрыт> следует, что водопроводная сеть и сформированный под ней земельный участок пересекают земельный участок ФИО1 (КН <номер скрыт>), а также соседний земельный участок, имеется пересечение границ участка с КН <номер скрыт> с жилым домом истицы (л.д.40, 120, 132-133, 157, 161, 167, 168). Имеет место пересечение существующего с 1970г. жилого дома, принадлежащего ФИО1 (л.д.120, 133, 167,168).

Суд принимает во внимание, что устройство водопроводной сети под существующим с 1970г. жилым домом было прямо запрещено СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, согласно которым расстояния от подземных сетей до фундаментов зданий, сооружений должно было составлять не менее 5 м.

Оценивая собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с <номер скрыт>, внесенные в ГКН, в связи с образованием земельного участка, а также сведения о местоположении сооружения – водопровод подземной прокладки с КН <номер скрыт> не соответствует фактическим границам объектов недвижимости, существующим на местности более 15 лет, и закрепленным с помощью объектов искусственного и природного происхождения.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения, не соответствующие действительности. Т.е. имеет место кадастровая (с 01.01.2017г. – реестровая) ошибка. Допущенная ошибка нарушает права ФИО1 как собственника земельного участка, поскольку препятствует истцу в установленном законом порядке осуществить кадастровый учет земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ.

Факт допущенной при проведении кадастровых работ в 2016 году ошибки представитель УМС в судебном заседании не опроверг. В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательства соответствия местоположения границ объектов недвижимости по сведениям, внесенным в ГКН, фактически существующим на местности, не предоставил.

Суд принимает во внимание, что в материалах межевого дела на земельный участок с КН <номер скрыт>, документы, подтверждающие выход кадастрового инженера на местность при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, а также документы, подтверждающие согласование границ участка с собственниками, в том числе участка с КН <номер скрыт>, отсутствуют.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец просит установить границы принадлежащего земельного участка в координатах межевого плана, выполненного кадастровым инженером <Г.А.А.> от 22.11.2019г. (л.д.34-41). Требования к межевому плану, как к документу, на основании которого осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка, установлены ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ.

В соответствие с требованиями п.10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевой план, подготовленный кадастровым инженером <Г.А.А.> 22.11.2019г., указанным требованиям отвечает. Местоположение границ земельного участка определено в соответствие с его фактическими границами, существующим на местности 15 и более лет, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, строения, дорога общего пользования). Конфигурация земельного участка соответствует фактически существующему на местности забору, размер земельного участка по ширине не превышает его размера согласно свидетельству о праве собственности на землю (л.д.25, об.сторона, 36, 40). Площадь земельного участка соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах – 3 000 кв.м (л.д.36. Акт согласования местоположения границ земельного участка подписан со всеми смежными землепользователями. Со стороны Администрации, УМС в ходе судебного заседания возражений по иску в указанной части не поступило.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (контур 2), площадью 30 706 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для сетей водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в части пересечения площадью 84 кв.м границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, принадлежащего ФИО1.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении объекта недвижимости – 10.1 сооружения водозаборные, наименование: Водопровод подземный прокладки, кадастровый <номер скрыт> протяженностью 3 481 м, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, по адресу: <адрес скрыт>, принадлежащего ФИО1.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 3 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в координатах межевого плана, выполненного 22.11.2019г. кадастровым инженером <Г.А.А.> (приложение <номер скрыт> к решению суда).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья Охапкина О.Ю.