Решение № 2-329/2019 2-329/2019(2-6089/2018;)~М-6040/2018 2-6089/2018 М-6040/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-329/2019

Дело № 2-6089-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Читы

В составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Боровикове А.А.

С участием истца ФИО1

Представителя истца адвоката Лютова В.А., представившего удостоверение № и ордер №, представителя ответчика ФИО2. действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о понуждении обеспечить жилым помещением

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о понуждении обеспечить его жилым помещением путем предоставления субсидии на приобретение жилого помещения. В обосновании своих требований указав, что истец проходил военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. Однако на момент увольнения и исключения из рядов Вооруженных сил Российской Федерации жилым помещением не обеспечен.

На его обращение к Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о предоставлении жилого помещения был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ), которым было отказано в предоставлении жилого помещения. Полагает отказ о предоставлении жилого помещения незаконным и необоснованным, нарушающим право истца на жилище, которое гарантировано конституционным законодательством и принятыми в соответствии с ним положениями Российского законодательства.

Однако истцу не представлена ни субсидия, ни средства накопительно-ипотечной системы. Просит понудить к Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ обеспечить его жилым помещением путем предоставления субсидии на приобретение жилого помещения.

Истец ФИО1 и его представитель Лютов В.А. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО2 просила в иске отказать, так как истцом не представлено доказательств признания нуждающимся в улучшении жилищных условиях в период военной службы

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство обороны, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилось, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствии их представителя, представив письменные возражения, просило в иске отказать.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, возражения, представленные третьим лицом без самостоятельных требований, содержат сведения относительно ФИО1, не являющегося истцом по данному гражданскому делу, то есть относительно иного лица. В связи с чем данные возражения не подлежат оценке в судебном заседании.

Суд, выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГК ВВС № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с орг. Штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет 3 месяца.

Материалами дела подтверждается отсутствие объектов недвижимости у истца ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 обратился Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ по вопросу наличия его на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. с заявлением о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В удовлетворении данного заявления истцу было отказано ответом Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ от 07.08.2018 года № 10-14/3909 за отсутствием у истца права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а также на предоставление жилищной субсидии за счет Министерства обороны, поскольку по состоянию на 07.08.2018 года ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма не состоит. ФИО1 с 24.10.1994 года состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в Читинской квартирно-эксплуатационной части района. С данного учета был снят 05.01.1999 года с отметкой «Выбыл». Сведениями о причинах снятия с учета Учреждение не располагает. Действующим законодательством не предусмотрено подача заявления и документов о принятии на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма после даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. п. 13, 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") в редакции, действовавшей на момент увольнения истца с военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или в списки членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов.

О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают соответствующим командирам воинских частей в трехмесячный срок и гарантируют предоставление жилых помещений после прибытия граждан, уволенных с военной службы, на избранное место жительства в течение трех месяцев. Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившим в действие с 01.01.2005, в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" были внесены изменения, согласно которым жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих - граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; обеспечение жильем военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 01.01.2005, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти; обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.

Исходя из приведенных норм, реализация права на обеспечение жильем военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, возможна исключительно при наличии статуса нуждающегося в получении жилья, с учетом соблюдения установленного порядка по постановке на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из ответа начальника 4 отдела (г.Чита) ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, данные о признании ФИО1 нуждающимся в жилом помещении и постановке на соответствующий учет отсутствуют, до 2012 года указанными вопросами занималась КЭЧ, а после ее расформирования документы передавались в ФГКУ «Востокрегионжилье», находящееся по адресу: <адрес>

По сведениям ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном деле ФИО1, послужной список, сведения касающиеся обеспечения жильем ФИО1 по линии Министерства обороны РФ в личном (пенсионном) деле отсутствуют.

Истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства принятия его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. С заявлением о постановке в очередь для получения жилой площади истец обратился ФГКУ «Востокрегионжилье» уже после увольнения с военной службы. По этим основаниям суд не принимает его в качестве допустимого доказательства соблюдения установленного законом порядка постановки на учет в предоставлении жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих постановку и нахождение истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, суду не представлено.

Вместе с тем, из содержания ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", следует, что предоставляемые Федеральным законом государственные гарантии по обеспечению жилыми помещениями из фондов Министерства обороны Российской Федерации распространяются только на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с постановлением Правительства РФ 3 512 от 29.06.2011 года заявление и документы должны быть поданы в сроки обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

По смыслу вышеприведенных положений закона следует, что нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту. Увольнение военнослужащего в запас с последующим исключением из списков личного состава воинской части до постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязанность по обеспечению жилым помещением у федерального органа исполнительной власти не порождает.

Таким образом, утрата истцом статуса военнослужащего исключает признание лица нуждающимся органом военного управления и постановку на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по линии Министерства обороны Российской Федерации

Учитывая, что доказательств соблюдения истцом заявительного порядка признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения до увольнения с военной службы и постановки на соответствующий учет не представлено, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ о понуждении обеспечить жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2019 года.

Судья О.Н. Копеистова