Постановление № 5-85/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-85/2017

Дело № 5-85/2017


Постановление

о назначении административного наказания

14 августа 2017 года г. Маркc

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Мурго М.П.

(413090, <...>),

при секретаре Погониной И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

11 августа 2017 года в 21:00 часов по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки по соблюдению миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 14 февраля 2017 года, и по истечении разрешенного срока пребывания - до 14 мая 2017 года не покинул территорию России, продолжая пребывать незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что нарушение пребывания на территории Российской Федерации с его стороны имеет место быть. Однако в настоящее время он имеет намерения и средства самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, в связи с чем дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации просит назначить путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО1 угли, его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от 13 августа 2017 года, в котором помимо описания события административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде, содержатся объяснения самого ФИО1 угли по факту правонарушения и согласия с ним. Данный протокол составлен в соответствии с действующим законодательством, при его составлении ФИО1 угли были разъяснены положения ст. ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д. 3),

- объяснениями ФИО1 угли (л.д. 4-5 );

- рапортом ст. УУП Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области майором полиции ФИО4, инициировавшего административное дело в отношении ФИО1 угли (л. д. 2);

- сведениями паспорта гражданина <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, содержащими сведения о пересечении последним границы и въезда в Российскую Федерацию 14 февраля 2017 года, постановки на миграционный учет до 14 мая 2017 года (л. <...>);

- информацией ФМС России АС ЦБД УИГ (л.д. 10-14 ).

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 29.1 этого же закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 данного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по окончании 14 мая 2017 года срока законного пребывания на территории Российской Федерации гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехал из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Исходя из представленных материалов и установленных судом обстоятельств, действия гражданин <адрес> ФИО1 угли, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует его действия по указанной норме КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обсуждая вопрос о наказании ФИО1 угли, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность Вместе с тем, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд принимает во внимание, что ФИО1 угли незаконно проживает на территории Российской Федерации с 15 мая 2017 года, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Сведений о наличии у него супруги, несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судом представлено не было.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым применения к ФИО1 угли меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и считает её соразмерной предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание позицию ФИО1 угли административное наказание в виде административного выдворения назначается судом в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом, согласно п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно п. 7 ст. 32.10. КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей зачислив на счет УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения – 028), ИНН <***>, Код ОКТМО:63626000, КПП:645201001, номер счета получателя платежа: 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области, БИК: 046311001, код бюджетной классификации: 18811690050056000140, идентификатор 18880364170008234339 с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> за пределы Российской Федерации осуществлять федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о чем незамедлительно сообщить в Марксовский городской суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.П. Мурго