Решение № 12-74/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-74/2019

Дело 12-74/2019

15М80........-33


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 декабря 2019 года

Судья Правобережного районный суд РСО-Алания Дзугутов А.С., с участием директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического ФИО1 ФИО2 <адрес>» - <Ф.И.О.>3,

рассмотрев жалобу директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического ФИО1 ФИО2 <адрес>» (далее по тексту МБОУ СОШ <адрес>) на постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> о назначении МБОУ СОШ <адрес> административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> МБОУ СОШ <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 рублей - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Не согласившись с указанным постановлением представитель МБОУ СОШ <адрес><Ф.И.О.>2 подала жалобу в Правобережный районный суд, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.

Инспектор ОНД и ПР по <адрес> в РСО-Алания, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие в силу п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ.

Суд, выслушав директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического ФИО1 ФИО2 <адрес>» - <Ф.И.О.>3, исследовав доводы жалобы и материалы дела, считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ <адрес> - <Ф.И.О.>3 доводы жалобы поддержала, просила суд постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> отменить, производство по делу прекратить, по следующим обстоятельствам. Обязательной характеристикой, обусловливающей законность спорного предписания, является возможность его исправления. Устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности требует значительных финансовых средств. Учитывая, что финансирование МБОУ СОШ <адрес> осуществляет учредитель АМС <адрес> РСО-А, следовательно оплатить работы по устранению имеющихся недостатков, СОШ <адрес> не может.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела отделом надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РСО-Алания по <адрес> РСО-Алания была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ <адрес> с целью проведения проверки, соблюдения правил пожарной безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем, <дата> государственным инспектором ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания <Ф.И.О.>4 было вынесено предписание ........ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в адрес МБОУ СОШ <адрес> от <дата> и установлен срок устранения нарушений до <дата>.

<дата> отделом надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РСО-Алания по <адрес> РСО-Алания была проведена проверка в отношении МБОУ СОШ <адрес> с целью проведения проверки соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что предписание от <дата> ........ в установленный срок не исполнено.

В этой связи <дата> государственным инспектором ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания <Ф.И.О.>5 в отношении МБОУ СОШ <адрес> РСО-Алания составлен протокол об административном правонарушении ........ по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, который вместе с иными материалами направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания.

Постановлением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> МБОУ СОШ <адрес> РСО-Алания признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

В соответствии со ст. 3 8 Федерального закона от <дата> № ФЗ- 69 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании ОНД по <адрес> РСО-Алания ........ от <дата>, не выполнены как в установленный срок до <дата>, так и на момент рассмотрения дела в суде, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях и помещениях МБОУ СОШ <адрес> могут повлечь тяжкие последствия при возникновении пожара и подлежат обязательному устранению.

Доказательств того, что МБОУ СОШ <адрес> РСО-Алания принял все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений, в том числе путем обращения в суд с исковыми заявлениями об обязании выделения финансирования на устранение нарушений пожарной безопасности и длительный период времени МБОУ СОШ <адрес> РСО-Алания продолжает свою деятельность в здании и помещениях, не отвечающим требованиям пожарной безопасности, не приняв меры по приостановлению своей деятельности полностью либо частично в соответствующих здании и помещениях до устранения нарушений.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда считает, что мировой судья правильно оценил юридически значимые для данного дела обстоятельства и квалифицировал действия МБОУ СОШ <адрес> РСО-Алания по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрение дела об административном правонарушении являющихся основанием для отмены и изменения постановления мирового судьи не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> о назначении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического ФИО1 ФИО2 <адрес>» административного наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Дзугутов А.С.

Копия верна: