Решение № 2-136/2025 2-136/2025(2-604/2024;)~М-464/2024 2-604/2024 М-464/2024 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2-136/2025

Дело №2-136/2025

УИД: 52RS0040-01-2024-000903-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Навашино 03 апреля 2025 года

Нижегородская область

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Елизарова Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевым К.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к ООО "Навашинский тепловой центр" об устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области обратилось в Навашинский районный суд Нижегородской области с настоящим исковым заявлением, в котором с учетом изменений исковых требований просит: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Навашинский тепловой центр», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, устранить нарушения санитарного законодательства:

- организовать и обеспечить проведение лабораторного контроля за качеством горячей воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля силами специализированной организации (лаборатории), аккредитованной в установленном порядке;

- представлять сведения о результатах проведенного производственного контроля в соответствии с подпунктом «г» пункта 23 Постановления Правительства Российской федерации от 6 января 2015 г. «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» ежемесячно не позднее 15 рабочего дня месяца в электронном виде в: Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (<данные изъяты>). Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе городе Выкса, Вознесенском районе, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский (<данные изъяты>), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области (<данные изъяты>), Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городских округах город Выкса, город Кулебаки, городском округе Навашинский, Вознесенском районе» (<данные изъяты>);

- установить разумный срок для исполнения исковых требований.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе городе Выкса, Вознесенском районе, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский (далее – Территориальный отдел), является территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области согласно п.1 Положения о территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с п.8.40 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №701 (ред.11.02.2013г.) - Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

11.08.2022 года в целях недопущения нарушения обязательных требований санитарного законодательства в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Навашинский тепловой центр», юридический адрес: 607100, <...>, и Администрации г.о. Навашинский было внесено предложение по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при организации централизованного горячего водоснабжения в г.Навашино в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

О принятых мерах было предложено проинформировать Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе городе Выкса, Вознесенском районе, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский в срок до 05.09.2022г.

Сведений о принятых мерах на внесенное предложение от ООО «Навашинский тепловой центр» в адрес территориального отдела не поступило.

08.09.2022г. в адрес Территориального отдела из Администрации городского округа Навашинский Нижегородской области поступило письмо, в котором указано, что программа производственного контроля направлена, точки отбора проб горячей воды определены, договор на лабораторные исследования качества горячей воды будет заключен, ООО «НТЦ» рекомендовано обеспечить своевременное информирование ТОУ Роспотребнадзора о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности горячей воды и условий водоснабжения населения. Кроме того, после устранения аварийных ситуаций проводить на водопроводных сетях промывку и дезинфекцию с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности горячей воды.

19.04.2023 года в целях недопущения нарушения обязательных требований санитарного законодательства в адрес Администрации городского округа Навашинский Нижегородской области, юридический адрес: <...>, повторно было внесено предложение по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при организации централизованного горячего водоснабжения в г.Навашино в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

03.05.2023 года в целях корректировки сведений о юридическом лице в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Навашинский тепловой центр», юридический адрес: 607100, <...> был направлен запрос об эксплуатируемых объектах для обеспечения горячим водоснабжением и отоплением населения г.о. Навашинский.

29.05.2023г. в адрес Территориального отдела из Администрации городского округа Навашинский Нижегородской области поступил ответ, из которого следует: По информации ООО «НТЦ» программа производственного контроля за качеством горячего водоснабжения утверждена и согласована 28.09.2022г. Программой производственного контроля установлено проведение лабораторных исследований качества горячей воды раз в месяц на входе и на выходе по трем котельным и из распределительных сетей. В настоящий момент ООО «НТЦ» изучает коммерческие предложения на услуги по лабораторному исследованию качества горячей воды. Аварийных ситуаций на системе горячего водоснабжения за последние два года не возникало.

17.01.2024г. за вх. №52-17-98-2024 от 17.01.2024г. в адрес Территориального отдела из Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в городских округах город Выкса, город Кулебаки, городском округе Навашинский, Вознесенском районе» поступили протоколы испытаний воды проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга (СГМ). Согласно данных протокола испытаний воды №02-8716 от 20.12.2023г. вода горячего водоснабжения из крана в котельной <...> «НТЦ» не соответствуют установленным гигиеническим нормативам по показателям Мутность (составляет7,5±1,1мг/дм3 при нормативе не более 1,5 мг/дм3), Железо (составляет 3,10±0,78 мг/дм3 при нормативе не более 0,3мг/дм3).

17.01.2024 года Территориальным отделом в адрес Администрации городского округа Навашинский и Общества с ограниченной ответственностью «Навашинский тепловой центр» было направлено Уведомление исх. №52-03-17/03-63-2024 о подаче населению г.Навашино горячей воды, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов и разъяснено об обязанности: в срок до 01.03.2024г. внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; в течение 3 месяцев с момента получения указанного технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области в срок до 01.07.2024г.

06.02.2024г. Территориальным отделом в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Обществу с ограниченной ответственностью «Навашинский тепловой центр» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На объявленное предостережение ООО «НТЦ» в наш адрес направило возражение, из которого следует, что ООО «НТЦ» не имеет технической возможности привести качество горячей воды в соответствие, если исходная холодная вода не будет отвечать всем нормативным требованиям.

09.09.2024г. за исх. №52-03-17/09-1381-2024 Территориальный отдел направил ООО «НТЦ» письмо с предложением в срок до 14.09.2024г. сформировать и направить в ТОУ Роспотребнадзора сведения о каждой точке отбора проб воды, указанной в программе производственного контроля.

В установленный срок информация представлена не была.

29.10.2024г. за исх. №52-03-17/09-1649-2024 Территориальный отдел ПОВТОРНО направил ООО «НТЦ» письмо с предложением в срок до 05.11.2024г. сформировать и направить в ТОУ Роспотребнадзора сведения о каждой точке отбора проб воды, указанной в программе производственного контроля.

30.10.2024г. в Территориальный отдел поступило письмо из Администрации городского округа Навашинский Нижегородской области (вх. №52-17-3302-2024), из которого следует, что в ответе, полученном из ООО «НТЦ», указано, что программа производственного контроля за качеством горячего водоснабжения утверждена и согласована Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области 28.09.2022г. Программой производственного контроля установлено проведение лабораторных исследований качества горячей воды раз в месяц на входе и на выходе по трем котельным и из распределительных сетей. В настоящий момент ООО «НТЦ» проводит анализ цен на услуги по лабораторному исследованию качества горячей воды. В ответе так же указано, что каких-либо аварийных ситуаций на системе горячего водоснабжения за последние два года не возникало.

19.11.2024г. за исх. №52-03-17/09-1781-2024 Территориальный отдел направил в адрес ООО «НТЦ» письмо с предложением представить в срок до 25.11.2024г. паспорта точек отбора проб воды централизованных систем горячего водоснабжения (перед подачей в сеть и в распределительной сети); незамедлительно организовать лабораторный контроль качества горячей воды согласно программы производственного контроля силами специализированной организации (лаборатории), аккредитованной в установленном порядке.

В установленный срок информация представлена не была.

Лабораторный производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля за качеством горячей воды не проводился на протяжении 2023-2024 годов, сведения о проведении производственного лабораторного контроля своевременно не представлялись.

Ответственным за нарушения является Общество с ограниченной ответственностью «Навашинский тепловой центр» (ООО «НТЦ»), которое на протяжении длительного периода времени упорно не исполняет требования Федерального законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 – Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999:

1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления

В соответствии с п.1,2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1.Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

2.Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям

Согласно ч.1-4 ст.25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011г «О водоснабжении и водоотведении»:

1. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения

2. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законно

3. Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

4. Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В соответствии с абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" – качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с абз. 1,2 п. 76 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;

В соответствии с п. 80 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - хозяйствующие субъекты, обеспечивающие эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой и горячей водой, должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В подпункте 556 таблицы 3.13. раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" определена предельно допустимая концентрация (ПДК) химического вещества железо – 0,3 мг/л.

В подпункте 5 таблицы 3.1. раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" определена предельно допустимая концентрация (ПДК) химического вещества мутность – 1,5 мг/л.

В соответствии с п.2.1, п.2.3 Раздел 2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» - хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п.75 Раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

- превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

- превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

- превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с п.77 Раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"- хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10.

В соответствии с п.78 Раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети". Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

В соответствии с п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

Требования по проведению лабораторного производственного контроля, представлению сведений о проведении лабораторного производственного контроля регламентировано Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 (ред. от 07.02.2024) "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды".

Согласно подпункта «г» пункта 23 Постановления Правительства Российской федерации от 6 января 2015 г. «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» - организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Вода оказывает огромное влияние на здоровье человека. Гигиенические требования к качеству питьевой воды определяются ее физиологической ролью в организме человека, гигиеническим и эпидемическим значением, а также ролью, которую она играет в быту, промышленности и сельском хозяйстве. Эпидемиологическое значение воды обусловлено тем, что она может являться одним из важнейших путей распространения инфекционных заболеваний. Водным путём передаются холера, брюшной тиф, паратифы, дизентерия, вирусный гепатит А и многие другие. Кроме патогенных микробов с водой в организм человека могут проникать возбудители гельминтозов.

Отсутствие лабораторного производственного контроля за качеством подаваемой населению воды может привести к несвоевременному принятию мер по предотвращению возникновения как инфекционных, так и не инфекционных заболеваний среди населения г.о.Навашинский, в т.ч. детей.

Всё вышеперечисленное может принести значительный вред здоровью населения, в т.ч. детей, и возникновению хронических неинфекционных заболеваний (флюороз, заболеваний щитовидной железы, поражение желудочно-кишечного тракта (гастриты, колиты и т.д.).

Частью 2 пункта 1 ст.51 Федеральный закон №52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно пункта 19 части 1 ст. 333.36 «Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 28.06.2014 N 198-ФЗ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Выкса, Вознесенском районе, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский является территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области.

Согласно Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №701 (ред.08.07.2019г) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, просила установить срок для исполнения – два месяца.

Представитель ответчика ООО «НТЦ» ФИО2, предоставила в суд заявление о признании иска, в котором исковые требования Управления признает в полном объеме, просит их удовлетворить, правовые последствии признания иска ей разъяснены и понятны, со сроком исполнения – два месяца, согласна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского округа Навашинский Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила, отзыв на исковое заявление в суд не представила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в отсутствие его представителя в суд не обращалось, сведения о причинах неявки представителя третьего лица у суда отсутствуют.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, признание иска ответчиком выраженное в адресованных суду заявлениях в письменной форме, приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом уточненных требований.

Согласно ст.198 ч. 4.1 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проверив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиками настоящего решения и совершения действий по устранению нарушений действующего законодательства, суд полагает, что срок – два месяца с момента вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ч.4.1 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Навашинский тепловой центр», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, устранить нарушения санитарного законодательства:

- организовать и обеспечить проведение лабораторного контроля за качеством горячей воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля силами специализированной организации (лаборатории), аккредитованной в установленном порядке;

- представлять сведения о результатах проведенного производственного контроля в соответствии с подпунктом «г» пункта 23 Постановления Правительства Российской федерации от 6 января 2015 г. «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» ежемесячно не позднее 15 рабочего дня месяца в электронном виде в: Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (<данные изъяты>). Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе городе Выкса, Вознесенском районе, городском округе городе Кулебаки, городском округе Навашинский (<данные изъяты>), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области (<данные изъяты>), Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городских округах город Выкса, город Кулебаки, городском округе Навашинский, Вознесенском районе» (<данные изъяты>).

Установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья Р.С. Елизаров

В окончательной форме решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья Р.С. Елизаров