Решение № 2-691/2017 2-691/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-691/2017

2-691/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 29 июня 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах к ООО «Снегирь» о признании действий по реализации табачной продукции противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах обратился в суд с иском к ООО «Снегирь» о признании действий по реализации табачной продукции противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия. В обоснование иска указано, что ООО «Снегирь», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Великий Устюг, ул. Виноградова, д. 87 осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине «Калибр», расположенном по адресу: <...>. При участии специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в проверке Великоустюгской межрайонной прокуратуры, направленной на выявление и пресечение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении ООО «Снегирь» (магазин «Калибр», расположенный по адресу: <...>) выявлено нарушение запрета, установленного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В ходе проведения прокурорской проверки установлено: в магазине «Калибр» ООО «Снегирь», расположенном по адресу: <...>, осуществляется реализация табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенным по адресу: <...>). При проведении обследования объекта 24 марта 2017 года в прикассовой зоне и складском помещении магазина обнаружено 1332 пачки табачной продукции и табачных изделий. Заведующей магазина «Калибр» Л.С. представлена товарная накладная от 21 марта 2017 года, свидетельствующая о факте поступления товара в магазин с целью его реализации. Расстояние, измеренное по прямой линии от обособленной территории МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенного по адресу: <...> без учета искусственных и естественных преград до входа для посетителей в магазин «Калибр» (ООО «Снегирь»), расположенный по адресу: <...> составляет 51,7 метров; расстояние, измеренное по прямой линии от обособленной территории МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенного по адресу: <...> без учета искусственных и естественных преград до входа для посетителей в магазин «Калибр» (ООО «Снегирь»), расположенный по адресу: <...> составляет 56,9 метров. Таким образом, ООО «Снегирь» в магазине «Калибр» по адресу: <...> осуществляется реализация табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», что свидетельствует о нарушении требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Ранее ООО «Снегирь» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Просят признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Снегирь» по реализации табачной продукцией в магазине «Калибр» по адресу: <...> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенного по адресу: <...>; обязать ООО «Снегирь» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц: прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Калибр» по адресу: <...>; обязать ООО «Снегирь» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения на информационном стенде в магазине «Калибр» по адресу: <...>.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Снегирь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, в связи с чем, с согласия представителей истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства. Выслушав объяснения представителей истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статьей 4 указанного закона установлено, что основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табакана территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В силу п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, учреждения дошкольного образования детей.

Однако, при участии специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в проверке Великоустюгской межрайонной прокуратуры, направленной на выявление и пресечение нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении ООО «Снегирь» (магазин «Калибр», расположенный по адресу: <...>) выявлено нарушение запрета, установленного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В ходе проведения прокурорской проверки установлено: в магазине «Калибр» ООО «Снегирь», расположенном по адресу: <...>, осуществляется реализация табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенным по адресу: <...>).

При проведении обследования объекта 24 марта 2017 года в прикассовой зоне и складском помещении магазина обнаружено 1332 пачки табачной продукции и табачных изделий. Заведующей магазина «Калибр» Л.С. представлена товарная накладная от 21 марта 2017 года, свидетельствующая о факте поступления товара в магазин с целью его реализации.

Согласно информации, представленной администрацией МО «Город Великий Устюг», расстояние, измеренное по прямой линии от обособленной территории МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенного по адресу: <...> без учета искусственных и естественных преград до входа для посетителей в магазин «Калибр» (ООО «Снегирь»), расположенный по адресу: <...> составляет 51,7 метров; расстояние, измеренное по прямой линии от обособленной территории МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенного по адресу: <...> без учета искусственных и естественных преград до входа для посетителей в магазин «Калибр» (000 «Снегирь»), расположенный по адресу: <...> составляет 56,9 метров.

По информации Управления образования администрации Великоустюгского муниципального района по адресу: <...> находится МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик». Магазин ООО «Снегирь» расположен от образовательного учреждения в радиусе 100 метров.

Таким образом, ООО «Снегирь» в магазине «Калибр» по адресу: <...> осуществляется реализация табачной продукции и табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», что свидетельствует о нарушении требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. ООО «Снегирь» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ постановлением начальника территориального отдела ФИО3 о назначении административного наказания № 437/05-12 от 04 апреля 2014 года и № 402/05-12 от 27 сентября 2016 года.

Неоднократно выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии юридическим лицом достаточных мер по соблюдению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений законодательства, на момент рассмотрения дела ООО «Снегирь» не представлено.

На основании, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, учитывая то, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга (физических) лиц - потребителей с требованиями неимущественного характера, в силу п. 1 пп. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Снегирь» по реализации табачной продукцией в магазине «Калибр» по адресу: <...> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ «Детский сад № 11 «Цветик - семицветик», расположенного по адресу: <...>.

Обязать ООО «Снегирь» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Калибр» по адресу: <...>.

Обязать ООО «Снегирь» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения на информационном стенде в магазине «Калибр» по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Снегирь» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Г. Зеленская