Постановление № 5-213/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-213/2024

ИЯ

Дело № 5-______/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 февраля 2024 года город Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан, пребывающего по адресу: <адрес>, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, №

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проведении сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> мониторинга по соблюдению обязательных требований миграционного законодательства РФ выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, управляя транспортным средством Тойота Камри г/н № по маршруту: <адрес> – <адрес> 14:33 до 15:00, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, оказывая услуги по перевозке пассажиров, таким образом, не соблюдал ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, установленные п.п.1.5 п.1 Постановления Губернатора ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО – Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности», ст.18.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, указав, что приехал на территорию РФ в сентябре 2022, далее проплатил патент до ДД.ММ.ГГГГ, потом продлил срок нахождения на территории РФ на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием вида на жительство у мамы, в настоящее время привлечен к административной ответственности за нарушение ПДД, а также по факту неуплаты штрафов назначено наказание в виде ареста.

Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно подпункту 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 180 утвержден на 2024 год перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ХМАО – Югры, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в который включен вид экономической деятельности - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (пункт 1.5, код 49.32).

Вина ФИО1 и обстоятельства совершения правонарушения доказаны материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, исходя из которого, при проведении мониторинга по соблюдению обязательных требований миграционного законодательства РФ ДД.ММ.ГГГГ с 14:33 до 15:00 было возле <адрес> остановлено т/с под управлением ФИО1, который за плату осуществлял услуги такси;

- объяснением ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она заказала такси через приложение «Яндекс Такси» по маршруту <адрес> до <адрес>, был назначен автомобиль Тойота Камри с г/н №, водитель ФИО1, ей пришло уведомление о прибытии машины, стоимость составила 270 руб., двигаясь по <адрес> их остановили сотрудники ГИБДД, проверив документы, сообщили, что ФИО1 является гражданином <адрес>, и не имеет право заниматься предпринимательской деятельностью;

- объяснениями ФИО1, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:33 до момента задержания сотрудниками полиции (15:00) по <адрес> он подвозил девушку на а/м Тойота Камри г/н №, которая вызвала его через приложение «Яндекс Такси», данное приложение он скачал для работы в такси. Данную работу ему никто не предлагал, работал сам на себя водителем такси. Патент на работу он не получал. Из близких родственников граждан РФ на территории РФ у него никого нет, вину признает;

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО1, миграционной карты, уведомления о прибытии;

- скриншотами с телефона личной страницы заказчика услуги приложения «Яндекс такси» о наличии заказа, исполнителе услуги

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, в которых имеются данные об иностранном гражданине, о периодах его нахождения на территории РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1, ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства

Суд, учитывая личность ФИО1, который незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, не уплачивает налоги, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что ФИО1 имущества, жилья в собственности на территории РФ не имеет, находится на территории РФ с 2022 года, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что, в том числе, не нарушает баланс публичных и частных интересов, а также основано на соразмерности данной меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания в виде выдворения, при рассмотрении дела не установлено,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, срок содержания в учреждении установить по день фактического выдворения, но не более, чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (90 суток).

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: РКЦ Ханты –Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (получатель УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, р/счет 03№ в РКЦ <адрес>, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ УИН 18№.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес> не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья:подпись Е.В.Чалая

Копия верна: Е.В.Чалая