Решение № 2-681/2019 2-681/2019(2-9461/2018;)~М-9084/2018 2-9461/2018 М-9084/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-681/2019

Дело № 2-681/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Айбедуллаевой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности от 22.02.2018 г., №-н/03-2018-2-641,

представителя истца ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 г. №-н/03-2019-2-23,

представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа ФИО4, по доверенности от 27.12.2018 г. №Д-461,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, об утверждении границ земельного участка, обязании подготовить, согласовать и заключить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, об утверждении границ земельного участка, обязании подготовить, согласовать и заключить проект договора купли-продажи земельного участка.

Иск мотивирован тем, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое строение – гараж, инвентарный №, по адресу: г. Уфа, <адрес>, рядом с домом №.

19.10.2018 истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфы по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка, на котором расположен капитальный гараж, с просьбой утвердить схему расположения земельного участка №:ЗУ1 на кадастровом плане территории №.

На указанное обращение получен ответ за исх. № И-15896 от 16.11.2018, которым отказано в согласовании схемы расположения земельного участка и предоставлении за плату сформированного земельного участка.

Истец считает отказ ответчика принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставлении в собственность земельного участка незаконным ввиду того, что право ФИО1 на приобретение земельного участка под объектом недвижимости закреплено законом.

На основании изложенного истец просит суд признать решение от 16.11.2018 № И-15896 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка №:ЗУ1, площадью 79кв.м., адрес: г. Уфа, <адрес>, у жилого <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального гаража на кадастровом плане территории №,об отказе в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату незаконным, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан утвердить границы земельного участка №:ЗУ1, площадью 79кв.м., на котором распложено нежилое строение – гараж, инвентарный №, по адресу: г. Уфа, <адрес>, рядом с домом №, по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка, межевом плане, обязать подготовить, согласовать и заключить проект договора купли-продажи указанного земельного участка. Указать, что решение суда является основанием для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет согласно межевому плану и схеме расположения земельного участка, а также внесения изменений в ГКН в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № без заявления Администрации ГО г. Уфа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфы ФИО4 иск ФИО1 не признала, указав на доводы, приведенные в письме № И-15896 от 16.11.2018 г.

Ответчик Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое строение – гараж, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, рядом с домом № (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от 10 января 2019 года).

Из материалов дела следует, что 19 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию ГО г. Уфы РБ с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположен капитальный гараж, утверждении схемы расположения земельного участка №:ЗУ1 на кадастровом плане территории №.

Согласно ответа Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфы за исх. № И-15896 от 16 ноября 2018 года в удовлетворении просьбы истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, утверждении схемы расположения земельного участка отказано с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, где в соответствии с постановлением Администрации городского округа г.Уфа РБ № от 20.08.2014г. утвержден проект планировки и проект межевания территории квартала №, ограниченного <адрес>, Чернышевского, ФИО5 и Коммунистической Кировском районе городского округа г.Уфа РБ.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу положений пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельного участка в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п.16 ст. 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Довод истца об исключительном праве собственника строения на приобретение в собственность земельного участка под ним, основан на неправильном толковании нормы материального права, без учета системного и взаимосвязанного анализа положений ЗК РФ, регламентирующих порядок вовлечения в гражданско-правовой оборот земельного участка как объекта земельных отношений.

Разрешая настоящий спор, суд также отмечает, что истец ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность при утвержденном Постановлением Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 20 августа 2014 года проекте планировки и проекте межевания территории квартала №, ограниченного <адрес>, Чернышевского, ФИО5 и Коммунистической в Кировском районе ГО Уфа Республики Башкортостан.

Исходя из установленных обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в утверждении схемы расположения земельного участка, отказе в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату незаконным, обязании утвердить границы земельного участка, подготовить, согласовать и заключить проект договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, отказе в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату незаконным, обязании утвердить границы земельного участка, подготовить, согласовать и заключить проект договора купли-продажи земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья З.М.Рамазанова