Решение № 2-37/2018 2-37/2018~М-5/2018 М-5/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-37/2018

Дело № 2-37/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томари 8 февраля 2018 года

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Фисуна А.В., при секретаре Рыковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь, что зарегистрирована и проживает по договору социального найма по адресу: <адрес>. Указанный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Истец признана нуждающейся в жилье и состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Кроме этого в квартире проживает две семьи, которые каждые по отдельности состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, полностью отвечающее установленным требованиям. Также просит учесть, что в данном жилом помещении проживает две семьи, в которых имеются несовершеннолетние разнополые дети и предоставить семьям два отдельных жилых помещения.

В письменном возражении на заявление и.о. председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Томаринский городской округ» ФИО6 выражает не согласие с исковыми требованиями по следующим основаниям.

Жилой <адрес> в <адрес> на основании распоряжения КУМС МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, указанный жилой дом не включен в адресную региональную программу по переселению из аварийного жилищного фонда по причине отсутствия" утвержденной адресной региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся сведениям, адресная региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, находится на согласовании в Правительстве РФ и будет утверждена в первом квартале 2018 года.

Также сообщает, что гражданка ФИО1 признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди в общем списке - 72, во внеочередном - 22, что подтверждается справкой № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, при вышеуказанных обстоятельствах, переселение гражданки

ФИО1 может быть произведено исключительно после утверждения на территории Сахалинской области адресной региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ.

Также обращает внимание суда на то обстоятельство, что руководствуясь ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которыe предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В связи с чем, учитывая, что предоставление жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда носит компенсационный характер и не является улучшением, при предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма должен быть расселен весь состав семьи в одно предоставляемое жилое помещение.

Таким образом, в случае усмотрения судом оснований для удовлетворения заявленного требования по причине признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, ФИО1 может быть предоставлено одно жилое помещение по договору социального найма на весь состав семьи.

Также сообщает, что ранее ФИО1 предлагалось для переселения жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. ФИО920 <адрес>, однако ФИО1 письменно отказалась от предлагаемой квартиры, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справке о регистрации ООО «КОМУС-2» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки формы «А» ответственным нанимателем <адрес> в <адрес>, площадью 39,7 кв.м., является ФИО1, с которой совместно зарегистрированы члены семьи ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын, ФИО4 – дочь, ФИО5 – внук.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом и разрушением конструктивных элементов в процессе эксплуатации.

Согласно справке ОУТ <адрес> администрации МО «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи ФИО3 – сын, ФИО4 – дочь, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в общем списке граждан – 27.

С учетом изложенного, учитывая, что согласно техническим выводам технического заключения состояние основных строительных конструкций <адрес> в <адрес> характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на предоставление ей с учетом членов семьи вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, как установлено материалами дела, в <адрес> в <адрес> зарегистрировано и проживает 5 членов семьи (в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), тогда как ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи 3 человека (в том числе ФИО3, ФИО4).

Согласно справке ОУТ <адрес> администрации МО «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи ФИО5 – сын, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в общем списке граждан – 86.

Указанное свидетельствует, что ФИО1 и ФИО2, являющиеся членами семьи, зарегистрированные и проживающие в подлежащем сносу жилом помещении, признаны и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма как разные семьи.

Кроме того, согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ последней ранее предлагалось для переселения жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. ФИО920 <адрес>, однако ФИО1 письменно отказалась от предлагаемой квартиры.

При таких обстоятельствах, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает обязательное предоставление жилого помещения по норме предоставления, а ограничений по заселению одной квартиры лицами разного пола, равно как и предоставление отдельных жилых помещений при переселении в связи со сносом дома лицам, считающим себя разными семьями, законом не предусмотрено, суд к приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья А.В. Фисун

Решение (не) вступило в законную силу

Копия верна.

Судья Томаринского районного суда А.В. Фисун