Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело №2-425/2017

Категория 2.200


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 07 ноября 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н.,

с участием представителя истца ТО Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области – ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика - директора МКОУ Старотишанская ООШ ФИО2,

представителя соответчика – администрации Таловского муниципального района Воронежской области – ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Старотишанская основная общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Представитель ТО Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области обратился в суд с заявлением, в котором указал, что при проведении плановой выездной проверки МКОУ Старотишанская ООШ, расположенной по адресу: <адрес> с 08.11.2016г. по 21.11.2016г. установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей. Так, оконные проемы отдельных кабинетов начальных классов, истории, математики, иностранного языка, химии, физики не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (тканевые шторы светлых тонов, или жалюзи) с длинной не ниже уровня подоконника; рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставками для ног; не оборудованы раздевальные для мальчиков и девочек; санитарные узлы не оборудованы держателями для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами не размещены электрополотенца или держатели для бумажных полотенец. Для обучающихся 2 ступени образования не предусмотрена комната личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 кв.м., оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды; не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды; не выделено отдельное место для хранения всего уборочного инвентаря (кроме инвентаря, предназначенного для уборки помещений пищеблока и медицинского назначения) оборудованное шкафом. В кабинетах начальных классов потолки не гладкие, с наличием щелей, деформаций, ввиду протекания крыши, не допускающие проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств, учебная мебель не имеет цветовую маркировку соответственно росту обучающихся школы; кабинеты истории, математики, информатики не оснащены бытовыми термометрами для контроля температурного режима, большинство учебных помещений не проветриваются во время перемен, рекреационные – во время уроков, сквозное проветривание учебных помещений не осуществляется ввиду того, что откидные фрамуги оклеены, не своевременно проводится замена вышедших из строя источников света. В столовой образовательного учреждения, работающей на продовольственном сырье и полуфабрикатах, не предусмотрены объемно-планировочные конструктивные решения помещений, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, складское помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в моечном помещении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, моечные ванны для мытья столовой посуды не имеют маркировку объемной вместимости ин е обеспечены пробками полимерных или резиновых материалов, для дозирования моющих и обеззараживающих средств отсутствуют мерные емкости, не организовано мытье столовой посуды ручным способом ввиду отсутствия металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой, отсутствия для просушивания посуды решеток, полок, стеллажей, отсутствует инструкция по применения дезинфицирующих средств, шкаф для хранения хлеба не оборудован, инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную (красную маркировку, для хранения уборочного инвентаря, не выделено отдельное помещение, оборудованное душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды или специально отведенное место, инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем. Для обеспечения здоровым питанием всех обучающихся образовательного учреждения, не составлено примерное меню на период не менее двух недель (10-14 дней), разработанное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении и согласованное с руководителем образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а так же меню-раскладок, содержащих количественные данные о рецептуре блюд, не организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед), производство готовых блюд осуществляется без технологических карт, с отражением рецептуры и технологии приготавливаемых блюд и кулинарных изделий, в обед не включено сладкое блюдо, в обеденном зале не вывешено меню, утвержденное руководителем образовательного учреждения, с указанием сведений об объемах блюд и названии кулинарного изделия, продовольственное сырье (картофель) принято без соответствующих документов, подтверждающих их качество и безопасность, а так же принадлежность к определенной партии пищевых продуктов, для изготовления картофельного (овощного) пюре не предусмотрено механическое оборудование для дополнительного обогащения рациона микронутриентами не проводится витаминизация третьих блюд, оценка качества блюд не проводится бракеражной комиссией в составе не менее трех человек по органолептическим показателям, результат бракеража не регистрируется в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» в соответствии с рекомендуемой формой. Не проводится контроль температурных режимов соответствия хранения в холодильном оборудовании с использованием термометров (за исключением ртутных) ввиду отсутствия регистрирующего устройства контроля температурного режима холодильного оборудования». Моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов, в помещении столовой не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих средств, уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) не имеют сигнальную маркировку (красного цвета), хранятся совместно с другим уборочным инвентарем. Персонал учреждения проходит предварительные, периодические медицинские осмотры не в полном объеме, в личных медицинских книжках работников учреждения отсутствуют лабораторные исследования на кишечные простейшие, что является нарушением ст. 17, 28, 29, 34 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99 года. Моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов.

Для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей должностным лицом выдано Предписание об устранении выявленных нарушений №00280-08 от 21.11.2016г. со сроком исполнения до 01.09.2017г.

В ходе внеплановой проверки 14.09.2017г. по контролю выполнения МКОУ Старотишанская ООШ Предписания об устранении выявленных нарушений №00280-08 от 21.11.2016 года, установлено, что в установленный срок не обеспечено оборудование светопроемов учебных кабинетов начальных классов (1-2), истории, математики, иностранного языка, начальных классов (3-4), химии, физики регулируемыми солнцезащитными устройствами (тканевые шторы светлых тонов или жалюзи) с длинной не ниже уровня подоконника. В кабинете начальных классов (1,2 класс) не устранены недостатки в отделке потолка. В столовой объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; складское помещение для хранения продуктов не имеет прибора для измерения относительной влажности и температуры воздуха; не обеспечена надлежащая организация мытья столовой посуды и составление примерного меню, а так же меню-раскладок, не организовано двухразовое горячее питание; не обеспечено производство готовых блюд в соответствии с технологическими картами, ежедневный завтрак не включает закуску и горячее блюда; не обеспечено включение сладкого блюда в обед; картофельное (овощное) пюре изготавливается без механического оборудования. Не обеспечена организация контроля температурных режимов хранения в холодильном оборудовании, с использованием термометров (за исключением ртутных), в месте присоединения каждой производственной ванны и канализации отсутствуют воздушные разрывы.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают реальную угрозу здоровью детей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым. Согласно Уставу МКОУ Старотишанской ООШ, утвержденному постановлением администрации Таловского муниципального района Воронежской области от 30.07.2012 года №628, учредителем МКОУ является администрация Таловского муниципального района Воронежской области. МКОУ является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимся в ее распоряжении денежными средствами. Учредитель несет ответственность по обязательствам МКОУ в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством. МКОУ в установленном законодательством порядке несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся и работников МКОУ во время образовательного процесса. Просили обязать МКОУ Старотишанская ООШ устранить нарушения санитарного законодательства и в срок до 01.08.2018г. исполнить предписание территориального отдела Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах №00280-08 от 21.11.2016 года.

В судебном заседании представитель истца - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, подтвердила фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, пояснила, что наличие указанных в иске нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает угрозу здоровью детей. Просила суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика - директор МКОУ Старотишанская ООШ ФИО2 представил заявление о признании исковых требований, пояснил, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.39 и 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель соответчика - администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО3 судебном заседании представила заявление о признании исковых требований, пояснила, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.39 и 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, устранить нарушения в текущем году не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования, для выполнения необходимых работ и закупки оборудования необходимые денежные средства будут выделены из бюджета в срок до 01.08.2018 года.

Суд, проверив имеющиеся в деле материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Факты, изложенные истцом, подтверждены письменными доказательствами, представленными в деле.

Таким образом, суд находит признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.

Согласно ст.206 ГПК РФ суд находит обоснованными указанные истцом сроки совершения ответчиками действий по исполнению решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить обязанность на МКОУ Старотишанская ООШ устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.08.2018 года согласно предписания Территориального отдела Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах №00280-08 от 21.11.2016 года:

- обеспечить оборудование светопроемов учебных кабинетов начальных классов (1-2), истории, математики, иностранного языка, начальных классов (3-4), химии, физики регулируемыми солнцезащитными устройствами (тканевые шторы светлых тонов, или жалюзи) с длинной не ниже уровня подоконника;

- обеспечить в кабинете начальных классов (1,2 класс) отделку потолка без наличия щелей, деформаций, допускающую проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- обеспечить в столовой объемно-планировочные и конструктивные решения помещений, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

- обеспечить оборудование складского помещения для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

- обеспечить организацию мытья столовой посуды ручным способом ввиду отсутствия металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- обеспечить составление примерного меню на период не менее двух недель (10-14 дней), разработанное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении и согласованное с руководителем образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а так же меню-раскладок, содержащих количественные данные о рецептуре блюд;

- обеспечить организацию двухразового горячего питания (завтрак и обед);

- обеспечить производство готовых блюд в соответствии с технологическими картами, с отражением рецептуры и технологии приготавливаемых блюд и кулинарных изделий;

- обеспечить ежедневное включение в завтрак закуски и горячего блюда;

- обеспечить включение сладкого блюда в обед;

- обеспечить для изготовления картофельного (овощного) пюре наличие механического оборудования;

- обеспечить организацию контроля температурных режимов хранения в холодильном оборудовании, с использованием термометров (за исключением ртутных);

- обеспечить оборудование в месте присоединения каждой производственной ванны и канализации, воздушных разрывов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 07.11.2017г.

Судья О.В.Лебедева