Решение № 7-74/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 7-74/2019

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Костычева Л.И. Дело № 7-74/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 14 февраля 2019 года

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 13 декабря 2018 года,

установил:

постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 22.10.2018 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее Министерство строительства Ульяновской области) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 13.12.2018 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства строительства Ульяновской области Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что Б*** В.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с правом на предоставление жилого помещения в МО «Новоспасский район» Ульяновской области.

Обращает внимание на направление писем Председателю Правительства Ульяновской области и в Министерство Финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот.

Ссылается также на государственные контракты, заключенные с момента реализации программы «Дети-сироты», по итогам исполнения которых 716 квартир передано детям-сиротам, а также на заключенные договоры найма жилого помещения.

Ссылаясь на постановление Правительства Ульяновской области от 14.10.2014 № 466-П «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» отмечает, что Б*** В.А. вправе обратиться в Министерство с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Ссылается на отсутствие у Министерства реальной возможности исполнения решения суда.

Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но вины в совершении вменяемого административного правонарушения не установил.

Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора.

Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник Министерства строительства Ульяновской области не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме прихожу к следующему.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из постановления заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 22.10.2018, в вину Министерству строительства Ульяновской области вменено то, что оно не исполнило требования судебного пристава-исполнителя об исполнении установленный в исполнительном листе ФС №*** обязанности обеспечить Б*** В.А. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 09.10.2018, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 17.10.2018, совершенное Министерством строительства Ульяновской области нарушение квалифицировано административным органом как невыполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что не соответствует диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, которому, вопреки требованиям ст.ст.24.1, 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП РФ, судьей районного суда не дана надлежащая правовая оценка.

В связи с изложенным, постановление заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от 22.10.2018, вынесенное в отношении Министерства строительства Ульяновской области по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 13.12.2018 подлежат отмене.

Учитывая, что срок исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера установлен судебным приставом до 09.10.2018, в настоящее время утрачена возможность для устранения выявленного нарушения, поскольку срок административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 22 октября 2018 года и решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 13 декабря 2018 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства Ульяновской области прекратить.

Судья Лифанова З.А.