Решение № 12-18/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-18/2025

Дело №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Реутова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направил в адрес <адрес> районного суда <адрес> жалобу, в которой указанное постановление просил отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как транспортное средство КАМАЗ №, государственный регистрационный знак №, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа находится во владении и пользовании Г.Н.НА. Таким образом, ФИО1 по делу является ненадлежащим субъектом, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого физического лица.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражение на жалобу ФИО1, в которой указал, что доводы привлекаемого лица не состоятельны. Из анализа материалов дела следует, что ФИО1 не приведено убедительных доказательств, опровергающих его виновность в нарушении ПДД РФ и совершении административного правонарушения.

Жалоба подана в суд в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Суд, заслушав позицию представителя заявителя и представителей заинтересованных лиц, изучив поступившую жалобу (основную и дополнительную), исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила N 2200), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1 (длина автопоезда - 20 м).

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона N 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 23 минуты 07 секунд на 1 км 100 м автомобильной дороги <адрес><адрес>, водитель, управляя тяжеловесным 8-осным транспортным средством "КАМАЗ №" с государственным регистрационным знаком "№", в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, без специального разрешения осуществлял движение тяжеловесного (крупногабаритного) транспортного средства без специального разрешения, которое превысило предельно допустимые показатели: фактическая длина транспортного средства во время передвижения составила 24,25 м, при допустимых параметрах 20 м, превышение составило - 4,25 м.Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК "СВК-2РВС", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно, свидетельство о поверке N С-ДЮЯ/16-10-2024/380655030 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах на момент фиксации нарушения собственником указанного транспортного средства являлся ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по настоящему делу вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Положениями части 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическим режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статья 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.

При этом примечанием ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные выше, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11. КоАП РФ.

Согласно договору аренды транспортного средства № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал ФИО3 во временное владение и пользование транспортное средство марки «№», государственный регистрационный знак № (л.д. 31-33).

Факт передачи автомобиля подтверждается актом приема-передачи транспортного средства.

Из страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности № № установлено, что собственником транспортного средства является ФИО1, страхователем является ФИО3 ч (срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с неограниченным количеством лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.8).

Кроме того из представленной в судебном заседании товарно-транспортной накладной и показания ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку зерна из ООО «Совхоз Тебисский» в ООО «Татарскзернопродукт».

Из пояснений свидетеля ФИО3 следует, что это он управлял транспортным средством «КАМАЗ 343105» с государственным регистрационным знаком «№» ДД.ММ.ГГГГ, Камаз был пустой, но к нему на жесткой сцепке был, прикреплен другой сломанный Камаз, что они не проходят по длине, он не знал.

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Совхоз Тебисский» на своем Камазе, возил зерно из совхоза на элеватор, его Камаз сломался, он позвонил своему знакомому ФИО3 и попросил дотащить его Камаз до гаража, ФИО3 приехал на своем Камазе с государственным регистрационным знаком «№ они прикрепили сломанный Камаз ФИО4 к Камазу ФИО3 и ФИО3 потащил данный Камаз в <адрес>.

Представленные доказательства являются допустимыми, согласованными, непротиворечившими и в своей совокупности подтверждают то обстоятельство, что в момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 10:23 движения транспортного средства марки «№», государственный регистрационный знак №, по адресу: А/<адрес><адрес> в <адрес>, пользователем данного транспортного средства ФИО1 не являлся.

При указанных обстоятельствах выводы заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и обоснованными.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 и 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.А.Реутова