Постановление № 5-76/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 5-76/2018

Дело № 5-76/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кораблино Рязанской области 30 октября 2018 года

Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Скоромникова Л.А.,

при секретаре – Морозовой Н.Е.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним техническим образованием, проживающего: <адрес>А <адрес>, работающего: Филиал ОАО «РЖД» Центральная <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час. 55 мин., на 3 <данные изъяты>) автомобильной дороги «<данные изъяты>», <адрес>, в нарушение п. 13 Основных положений ПДД РФ, ФИО1, являясь <данные изъяты> филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Московская дирекция инфраструктуры Рязанская дистанция пути - должностным лицом, ответственным за содержание регулируемого железнодорожного переезда 247км участка <данные изъяты> в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустил нарушение в виде занижения верха головки рельсов первого пути, расположенного в пределах проезжей части, относительно покрытия более 1.0 см, а именно 6,5 см, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а также размер световозвращателей на сигнальных столбиках не соответствует требованиям п. 6.7.1 ГОСТ Р 50597-2017.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС гр. ДПС ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту нарушения Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктами 5.2.4, 6.7.1 ГОСТ Р 50597-2017, и п. 5.1.2 ГОСТ Р 50971-2011, не допускается отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, а также возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах более 1,0 см; дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов в виде: утраты световозвращателей либо световозвращающего элемента; нарушения целостности лицевой поверхности, изменения светотехнических характеристик (в т.ч. по причине загрязнений), а также по размеру световозвращатели должны превышать 10 см.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час. 55 мин., на <данные изъяты>) автомобильной дороги «<данные изъяты>», <адрес>, инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» было выявлено занижение верха головки рельсов первого пути, расположенного в пределах проезжей части, относительно покрытия более 1.0 см (6,5 см), в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а также световозвращатели на сигнальных столбиках не соответствовали требованиям п. 6.7.1 ГОСТ Р 50597-2017 и 5.1.5 ГОСТ Р 50971-2011.

Данные обстоятельства были зафиксированы в Акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ. и фототаблицах к указанному акту, а также в протоколе <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ..

Данные обстоятельства также подтверждаются копией приказа ОАО РЖД № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе работника ФИО1 на должность <данные изъяты> по неотложным работам Линейного участка № Эксплуатационного участка № <данные изъяты> (I группа); копией должностной инструкции <данные изъяты> ФИО1; объяснениями должностного лица ФИО1, который в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью признал и пояснил, что на должность мастера бригады, обслуживающей участок <данные изъяты>) автомобильной дороги «<данные изъяты>», железнодорожного переезда <данные изъяты><адрес>, он был назначен только ДД.ММ.ГГГГ., и до сентября 2018г., у него отсутствовала возможность за столь короткий период выявить и принять меры по устранению всех выявленных недостатков в состоянии данного участка пути, учитывая что по объему работ его бригада обслуживает участок с <данные изъяты> км железной дороги <данные изъяты>. После выявления сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. нарушений на железнодорожном переезде <данные изъяты> км, незамедлительно были предприняты меры по выравниванию рельсов в плоскости, был подсыпан щебень, устранено разжижение балласта, заменены дефектные рельсы, подготовлены к замене сигнальные столбики со световозвращателями.

Исходя из вышеизложенного, выслушав в судебном заседании объяснения должностного лица ФИО1, исследовав все обстоятельства дела и оценив совокупность собранных по делу доказательств, судья считает, что в действиях (бездействии) должностного лица ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, при рассмотрении дела об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.04.2003 № 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Отличительным признаком малозначительности правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.

Рассмотрев все стороны административного правонарушения, суд учитывает характер совершенного должностным лицом ФИО1 правонарушения; степень его вины и роль в совершении правонарушения; то обстоятельство, что на должность мастера бригады, обслуживающей участок <данные изъяты>) автомобильной дороги «<данные изъяты>», железнодорожного переезда <данные изъяты>, <адрес>, ФИО1 был назначен только ДД.ММ.ГГГГ., соответственно у него имелся очень короткий период времени, за который он должен был выявить и принять меры по устранению выявленных ДД.ММ.ГГГГ. нарушений; что для устранения выявленных недостатков незамедлительно были предприняты меры по выравниванию рельсов в плоскости, был подсыпан щебень, устранено разжижение балласта, заменены дефектные рельсы, подготовлены к замене сигнальные столбики со световозвращателями; что совершенное правонарушение не повлекло за собой общественно-опасных последствий, не привело к существенной угрозе охраняемым законом отношениям, не причинило материального вреда, суд находит возможным освободить должностное лицо ФИО1 от административной ответственности вследствие малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь с ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, ст. ст. 2.1, 2.4, 2.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Освободить должностное лицо ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 за малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись.

Копия верна.Судья: Л.А.Скоромникова