Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-210/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2017 года в <...> Курганской области гражданское дело по иску администрации Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на не востребованные земельные доли, в котором указала, что администрацией Юргамышского района Курганской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Вишневское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан в границах ТОО «Вишневское» предоставлено 13,34 га. На основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи).

В соответствии со ст. 12.1. Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, администрация Песковского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельные участки в границах бывшего ТОО «Вишневское», находящейся в общей долевой собственности, на территории муниципального образования Песковский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» №67 от 26.06.2015 года, на информационных щитах администрации Песковского сельсовета. С момента публикации с 26.06.2015 года по 26.09.2015 года, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Песковского сельсовета не поступали. Общее собрание, назначенное на 26.09.2015 года не состоялось в связи неявкой.

Постановлением администрации Песковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список из 115 невостребованных земельных долей из земель с/х назначения граждан на территории Песковского сельсовета.

Просили суд, прекратить права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве 5 (пяти) человек: ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, и признать право муниципальной собственности Песковского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 66,7 гектара.

В ходе рассмотрения иска к участию в деле в качестве ответчика была привлечена ФИО1, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области.

В судебное заседание представитель администрации Песковского сельсовета Юргамышского района не явилась, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещалась. От ГБУ «Куртамышский ПНИ» поступил письменный отзыв, в котором они указали, что ФИО1 проживает в интернате, по состоянию здоровья в судебном заседании участвовать не может. Просили рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежаще. Письменных возражений не представило.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежаще.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя, решение по делу оставили на усмотрение суда.

Управление Россельхознадзора по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, согласны с заявленными требованиями.

Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, рассмотрение заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Песковского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Песковского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

В соответствии с решением Песковской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 вступила в должность главы Песковского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Вишневское», в том числе, в которые включены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 13,34 га. каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, р-н Юргамышский, в границах земель ТОО «Вишневское», присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 51480000 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН.

На основании актовых записей о смерти установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО4 вступила в наследство супруга ФИО12, в том числе на земельную долю в границах земель ТОО «Вишневское», что подтверждается: заявлением к нотариусу; свидетельством о праве на наследство.

Согласно ответов нотариусов Шумихинского, Юргамышского, Альменевского нотариальных округов, информации администрации Песковского сельсовета, страниц похозяйственных книг, после смерти ФИО2, ФИО3 в наследство не вступили.

При жизни указанные лица свои права на земельные доли не зарегистрировали, не передали их в аренду и не распорядились иным образом. Данные факты установлены в соответствии с: уведомлениями об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, ответом Управления Росреестра по Курганской области.

26.06.2015 года в газете «Новый Мир» №67 опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Вишневское», в том числе в который вошли ФИО4, ФИО2, ФИО3 На 26.09.2015 года в 11.00 час. назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Песковского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Вишневское», в который в том числе включены указанные умершие лица. Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ).Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года №558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.После смерти ФИО14 вступила в наследство его супруга поэтому данная земельная доля не отвечает требованиям, предъявляемым к невостребованным земельным долям п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ. Требования истца в отношении земельной доли принадлежавшей ФИО4 удовлетворению не подлежат.ФИО2, ФИО3 при жизни действий по выделению своих земельных долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом и не распорядились ими иным способом. После их смерти никто из наследников не принял наследства, что в силу п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ соответствует признакам невостребованных земельных долейАдминистрацией Песковского сельсовета Юргамышского района соблюдены требования, предусмотренные п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ о порядке проведения процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.Исходя из изложенного, требования администрации Песковского сельсовета о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, судрешил:

Исковые требования администрации Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 на земельные доли, площадью 13,34 гектара каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Вишневское», с кадастровым номером: №

Признать право муниципальной собственности администрации Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области на две невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности, площадью 13,34 гектара каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Вишневское», с кадастровым номером: №, принадлежавшие на праве собственности: ФИО2, ФИО3.

В удовлетворении исковых требований администрации Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю площадью 13,34 га. ФИО4 в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Вишневское», с кадастровым номером: №, и о признании на неё права собственности – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С. Ю. Плешков