Постановление № 5-637/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-637/2018

Дело № 5 – 637/2018

Санкт-Петербург 27 июня 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 административное дело в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Ленинграда, являющейся индивидуальным предпринимателем, № зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если разрешение патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при этом данное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в РФ 14.05.2018 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. <адрес> в павильоне «Шаверма» и «Продукты 24», гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве повара, а именно, находился в помещении по вышеуказанному адресу, осуществлял приготовление шавермы, имея при этом патент серии №, действующего на территории – г. Санкт-Петербурга, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - «подсобный рабочий», нарушив требования п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом, лично по телефону. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1

Изучив материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр № 501 от 17.05.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 27.04.2018 года № 15/4-297;

-решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 28.04.2018 года;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.05.2018 года, из которого следует, что в кафе «Бистро Шаверма 24» по адресу: г. <адрес> осуществляет трудовую деятельность гражданин Узбекистана ФИО2 в качестве повара, имея при этом патент по профессии подсобный рабочий;

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 18.05.2018 года;

-копией патента № на имя ФИО2;

- выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе с присвоением №;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Луч» в лице генерального директора ФИО3 (арендодатель) предоставило ИП ФИО1 (арендатору) нежилое помещение по адресу: г. <адрес>, с актом приема-передачи нежилого помещения (павильона) по договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-письменными объяснениями гражданина Узбекистана ФИО2

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, под трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина на территории российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Статьей 67 ТК РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу, в том числе, со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В силу ст. 35 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства виновные в нарушении требований данного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт привлечения гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве повара в кафе «Бистро Шаверма 24» по адресу: г. <адрес>, с нарушением действующего законодательства стал возможен ввиду ненадлежащего контроля со стороны ИП ФИО1

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ или ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину ИП ФИО1 и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Из материалов дела следует, что временный запрет на деятельность ИП ФИО1 не накладывался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению в предприятии общественного питания в кафе «Шаверма» по адресу: г<адрес>) на срок четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Сведения о взыскателе: Главное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>, адрес: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева