Решение № 12-635/2020 от 13 декабря 2020 г. по делу № 12-635/2020

Дело № 12-635/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 декабря 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 11 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Север» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. прокурора Охотского района Хабаровского края от 10 июня 2020 года в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Север» (далее по тесту – Общество) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 11 сентября 2020 года руководитель Общества ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководитель Общества ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Защитник Дарычев А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные участники производства по делу, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Из материалов дела следует, что основанием к возбуждению в отношении руководителя Общества ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности явились выявленные прокуратурой Охотского района Хабаровского края нарушения ФИО1 требований ч.1 ст.2, ст.11, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.1.11 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю «О дополнительных мерах по недопущению распространения СOVID-2019 в Хабаровском крае от 13.04.2020 года № 11, выразившиеся в необеспечении 13 мая 2020 года руководителем Общества ФИО1 проведения лабораторного контроля на СOVID-2019 в отношении двух работников из числа 10 прибывших на предприятие 04.05.2020 года на сезонные работы из других субъектов Российской Федерации в десятидневный срок, пробы у указанных работников были отобраны 29 мая 2020 года.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья районного суда мотивировал свои выводы наличием достаточных доказательств его вины в совершении инкриминируемого правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены судьей районного суда при вынесении постановления.

В оспариваемом постановлении отсутствует оценка доказательств содержащихся в материалах дела, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Так в материалах дела имеется постановление судьи Николаевского-на- Амуре городского суда Хабаровского края от 20.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 вменялось, в том числе невыполнение требований Главного государственного санитарного врача Хабаровского края о проведении лабораторного контроля на СOVID-2019 на 10 день с момента въезда работников, прибывших на предприятие 04.05.2020 года.

Однако приведенным обстоятельствам судом первой инстанции надлежащая оценка не дана, вступившее в законную силу постановление от 20.08.2020 года не истребовалось, вопрос о наличии оснований для применения положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не исследовался, имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении от 10.06.2020 года и указанное постановлению от 20.08.2020 года оценки судьи первой судебной инстанции не получили, что нарушает принцип полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленный в ст. 24.1 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судьей районного суда были нарушены требования ст.24.1 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 11 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Охотский районный суд Хабаровского края.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 11 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Север» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Охотский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева