Решение № 2А-133/2026 2А-133/2026(2А-1508/2025;)~М-1226/2025 2А-1508/2025 М-1226/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-133/2026

Дело №2а-133/2026 УИД: 23RS0034-01-2025-001814-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 14 января 2026 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава - исполнителя возбудить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава – исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указав, что судом вынесено определение об утверждении мирового соглашения, заключенного между ФИО1 и ФИО4. Однако ФИО4 не исполнил условия мирового соглашения и по настоящее время отказывается его исполнять. На основании указанного определения суда ФИО4 был получен исполнительный лист и предъявлен в Новокубанский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю для исполнения. Однако, постановлением судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства. Данный отказ административный истец считает незаконным.

Административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступили заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения, в которых судебный пристав-исполнитель просит в удовлетворении заявленных требований отказать, так как должностными лицами Новокубанского РОСП были произведены все необходимые процессуальные действия и в установленные законом сроки.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представил возражения относительно заявленных требований и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве). Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются. Если судом принято решение об удовлетворении требований, не подлежащих принудительному исполнению, и требований, которые возлагают на сторону (стороны) спора обязанность по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий, то на основании этого судебного акта в части возложения указанных обязанностей может выдаваться исполнительный лист. Так, например, при принятии судом решения об определении порядка пользования земельным участком и переносе (сносе) строений принудительному исполнению подлежит решение только в части переноса (сноса) строений и только для исполнения этих предписаний суда может быть выдан исполнительный лист. Решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ или частью 7 статьи 201 АПК РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий.

В судебном заседании установлено, что в Новокубанском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № . . .-ИП, на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № . . . выданного ДД.ММ.ГГГГ Новокубанским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу № . . ., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя: Лубочкиной ВерыНиколаевны, предмет исполнения: стороны пришли к соглашению и просятпризнать совместной собственностью нажитое в период брака, заявленное кразделу имущество, по первоначальному иску и встречному исковомузаявлению, в виде: - 20,5 тонн пчелиного воска, расположенного в сараежилого дома по адресу: <адрес> (далее - пчелиный воск); - цветной вощины, расположенной вторговом помещении № . . . по адресу: <адрес> (далее - цветная вощина). По взаимному соглашению сторон ЛубочкинойВере Н. принадлежит и остаётся в личной собственности имуществов виде <адрес>, земельного участка«дача», пчелиного воска, цветной вощины.

В связи с тем, что исполнительный лист серии ФС № . . . отДД.ММ.ГГГГ не содержал возлагающих обязанностей на должникасовершить определенные действия или воздержаться от совершенияопределенных действий, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителембыло направлено в суд заявление о разъяснении положений исполнительногодокумента, способа и порядка его исполнения, согласно которогонеобходимо было разъяснить положения указанного исполнительногодокумента, а именно носит ли он обязывающий характер о совершениидолжником определенных действий и какое имущество и в каком размерепринадлежит ФИО1.

Определением Новокубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что суд не может под видом разъяснения решения изменить или решить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства. Также материалы гражданского дела не содержат в себе сведений о количестве цветной вощины, расположенной в торговом помещении, в том числе количестве цветной вощины, согласованной с ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника — старшего судебного приставаНовокубанского РОСП ФИО6 было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП № . . . от ДД.ММ.ГГГГ: ИДне подлежит исполнению ФССП, т.к. требования ИД носят устанавливающийхарактер (отсутствует признак обязывания лица), п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Обисполнительном производстве». После чего ДД.ММ.ГГГГ судебнымприставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе ввозбуждении исполнительного производства, причина отказа: предъявленныйисполнительный документ в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации не подлежит исполнению ФССП России. В соответствии с Пленумом Верховного суда Российской Федерации Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № . . . О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства:исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающихобязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имуществалибо совершение в их пользу определенных действий или воздержание отсовершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренныхчастью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона обисполнительном производстве). Исполнительные листы на основании судебныхактов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаяхпризнания судом права на имущество, понуждение к заключению договора,определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производствавместе с оригиналом исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ были возвращеныв адрес взыскателя заказной почтовой корреспонденцией (№ . . .). Указанное постановление и исполнительный документ былиполучены ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

В установленный законом срок постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС № . . . от ДД.ММ.ГГГГ повторно предъявлен к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вынесенопостановление об отказе в возбуждении исполнительного производства потем же основаниям: предъявленный исполнительный документ в соответствиис законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению ФССПРоссии. В соответствии с Пленумом Верховного суда Российской ФедерацииПостановление от ДД.ММ.ГГГГ № . . . О применении судамизаконодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходеисполнительного производства: исполнительные листы выдаются на основаниисудебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицамденежных средств и иного имущества либо совершение в их пользуопределенных действий или воздержание от совершения определенныхдействий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПКРФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащихвышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права наимущество, понуждение к заключению договора, определения порядкапользования имущества, судом не выдаются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при утверждении мирового соглашения, согласно которого стороны пришли к соглашению и просят признать совместной собственностью нажитое в период брака, заявленное к разделу имущество, в виде пчелиного воска, цветной вощины, в этой части отсутствуют основания, по которым ФИО4 обязан совершить определенные действия в пользу ФИО1, либо воздержаться от их исполнения.

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанных требований закона. Оснований считать, что судебными приставами-исполнителями Новокубанского РОСП, ненадлежащим образом осуществлялось выполнение обязанностей по исполнительному производству, у суда с учетом изложенного не имеется.

С учетом приведенных норм и фактических обстоятельств дела, заявленных требований, ч. 1 ст. 178 КАС РФ, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы административного истца о нарушении прав взыскателя, соответственно суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании судебного пристава - исполнителя возбудить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева