Решение № 12-270/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-270/2017

Мировой судья судебного участка № 9 Киевского судебного района г. Симферополя Республики Крым Проценко Т.А.

Дело № 12-270/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>. 24 июля 2017 года

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Рубе Т.А.,

рассмотрев дело по жалобе ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района г. Симферополя Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО1, зарегистрированный как индивидуальный предприниматель по адресу: <адрес>, внес заведомо ложные сведения о степени готовности объекта незавершенного строительства в технический план от ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ – внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, и занимается кадастровой деятельностью. Работы по подготовке и составлению технического плана осуществлялось им на основании договора на выполнение кадастровых работ, заключенного с ООО «Алион», следовательно, рассмотрение данного материала не подведомственно мировому судье, а подлежит рассмотрению в арбитражном суде. То есть дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности и подсудности. Кроме этого, судом приняты во внимание недопустимы доказательства по делу, а именно акты осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых видно, что осмотр произведен не компетентным человеком, не обладающим познаниями и навыками в области строительства, в том числе устройства фундамента. В обжалуемом постановлении мировой судья так же сослался на п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что не соответствует рассматриваемым обстоятельствам дела. Государственный регистратор не отказал, а напротив зарегистрировал право собственности на спорный объект, которое в настоящее время никем не оспорено и не отменено. Полагает, что он привлечен к ответственности при отсутствии доказательств его вины. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия ИП ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 1 Федерального закона № кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимости или технического паспорта на такой объект недвижимости. Технический план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего данный план (ст. 41 ФЗ №).

Часть 4 ст. 14.35. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, основной вид деятельности - «Кадастровая деятельность».

Прокуратурой города Феодосии Республики Крым в отношении ИП ФИО1 в установленном порядке проведена проверка с целью предупреждения, выявления и пресечения фактов нарушения законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, в ходе которой установлено, что кадастровый инженер ФИО1 составил технический план объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, за ООО «АЛИОН». Основанием для регистрации объекта незавершенного строительства послужило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и документы, приложенные к указанному заявлению: Технический план, Схема геодезических построений, Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, Чертеж контура объекта недвижимости, рабочий проект многоквартирного жилого дома по пер. Долинный в пгт. Коктебель, разработанный ООО «ПИК», Декларация о начале выполнения строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ в п. 16 раздела «Характеристики объекта недвижимости» ИП ФИО1 указано, что степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 7%. Основанием для такого вывода кадастрового инженера послужило наличие свай на территории земельного участка, а так же представленный рабочий проект заказчика.

Данные сведенья не соответствуют требованиям п. 46 Приказа Миниэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке», так как для объектов незавершенного строительства, представляющих собой здание, строительство которых не завершено, для расчета степени готовности в соответствии с готовностью конструктивных элементов используется следующий перечень конструктивных элементов: фундамент, стены и перегородки, перекрытия, крыши, полы, окна и двери, оборудование, прочие работы.

В ходе проведенной проверки с выездом на место установлено, что земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами 90:24:030102:245 и 90:24:030102:246, являются свободными от каких-либо конструкций, в том числе от фундамента, чем составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные Акты осмотра составлены надлежащими должностными лицами, оснований для их исключения из доказательств нет.

Данные доказательства подтверждают факт внесения ИП ФИО1 в Технический план от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, недостоверных сведений о степени готовности объекта недвижимости, в связи с чем мировой судья правомерно квалифицировал действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, так как дело подлежит рассмотрению арбитражным судом, является несостоятельным, основанным на неверном понимании закона.

Мировым судьей при вынесении в отношении ИП ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, постановление по делу мотивировано с изложением доказательств виновности ИП ФИО1 и обстоятельств совершенного последним правонарушения, ИП ФИО1 обоснованно и правомерно признан виновным в совершении данного административного правонарушения, за что ему и назначено наказание с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения в пределах санкции ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

В связи с изложенным суд не находит оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления в отношении ИП ФИО1 и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района г. Симферополя Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 ч. 4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 без удовлетворения.

Судья Т.А. Рубе