Решение № 12-206/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 12-206/2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бирюков Э.В. Дело № 12-206/2018


РЕШЕНИЕ

25 мая 2018 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,

при секретаре Киячко А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи жалобу защитника ФИО1 Матвеева В.А. на постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 мая 2018 года, которым гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УМВД России по Калининградской области по адресу: <...>.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитников Матвеева В.В., Кузьминова А.А. поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 мая 2018 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что 17 мая 2018 года в 15:00 по адресу <...> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 18 июня 2012 года. Срок пребывания ФИО1 истек 17 сентября 2012 года. Однако по истечении законного срока временного пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, на миграционный учет не встал, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В жалобе, поданной защитником ФИО1 Матвеевым В.А. ставится вопрос об изменении постановления районного суда и исключении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела судом были нарушены процессуальные нормы закона, а именно ФИО1 не был обеспечен переводчиком и защитником. Кроме того, суд не принял во внимание то обстоятельство, что у ФИО1 имеется семья на территории Российской Федерации, он проживает с гражданкой Ц., брак не зарегистрирован. В Республике Таджикистан у ФИО1 нет родственников, нет жилья. Считает, что выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации будут нарушены семейные отношения.

В судебное заседание ФИО1 с использованием видеоконференц-связи, в присутствии переводчика У. поддержал доводы жалобы и просил не выдворять его из территории Российской Федерации.

Защитники ФИО1 Матвеев В.А., Кузьминов А.А. поддержали доводы жалобы и просили изменить решение суда и не выдворять за пределы Российской Федерации ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, как лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2)

Частью 1 статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находящиеся на территории Российской Федерации несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Этим требованиям закона корреспондирует часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в Калининградскую область 18 июня 2012 года. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 17 сентября 2012 года.

По истечении данного срока гражданин <данные изъяты> ФИО1 из территории Российской Федерации не выехал, документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, в установленном порядке, не оформил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17 мая 2018 года, рапортом инспектора, объяснением ФИО1, досье в отношении иностранного гражданина.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (чч. 1,2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации об обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, либо оформить документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы в части того, что у ФИО1 образовалась семья, являются не состоятельными, поскольку в зарегистрированном браке он не состоит, детей не имеет.

Доводы жалобы защитника в части того, что ФИО1 не были разъяснены права иметь переводчика и защитника также являются несостоятельными, поскольку и при составлении протокола об административном правонарушении, и при рассмотрения дела судом ФИО1 были разъяснены данные процессуальные права, что подтверждается расписками и его собственноручной записью.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов не допущено.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 мая 2018 года – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Е.И. Ткач