Постановление № 5-60/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-60/2025

Дело № 5-60/2025

УИД 23RS0060-01-2025-000801-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Старощербиновская 19 ноября 2025 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Лукьянова В.Н.,

при секретаре Глушко Л.И.,

с участием правонарушителя – <данные изъяты> управления образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> управления образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник управления образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, при следующих обстоятельствах:

Начальник управления муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1 по состоянию на 17 часов 00 минут 10.09.2025 по адресу: 353620, <...>, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, допустив нарушениё требований ч. 6 ст. 16 Закона № 6-ФЗ, ч. 3 ст. 21 Закона № 2321-K3, выразившееся в невыполнении законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в установленный срок.

Должностное лицо – начальник управления образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ признала, пояснила, что срок направления уведомления пропущен, поскольку было направлено утром следующего дня, денежные средства были направлены ранее, т.е. в срок.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – <данные изъяты> контрольно-счетной палаты Краснодарского края Ф.И.О.4 в судебное заседание не явилась, уведомлена, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав <данные изъяты> управления образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1, исследовав предоставленные письменные документы, а также материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях должностного лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Оконченным данное правонарушение считается с момента истечения срока, установленного в предписании.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов административного дела, распоряжением администрации муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ №-рл ФИО1 назначена <данные изъяты> управления образования муниципального образования Щербиновский район (л.д. 17-19).

По результатам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, выявлены нарушения бюджетного законодательства РФ, допущенные управлением образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Управлению образования предложено: в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к возврату средств, использованных не по целевому назначению, в бюджет соответствующего уровня; о принятых мерах в письменной форме сообщить в Контрольно-счетную палату Краснодарского края до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ с приложением копий подтверждающих документов, заверенных должным образом; ответственность за выполнение настоящего предписания и устранение вышеуказанного нарушения несет начальник управления образования администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края (л.д. 12-14).

Документы, подтверждающие, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № после его получения было обжаловано в установленном законе порядке, суду не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно ст. 16 Федерального закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетного органа, но не более одного раза (ч. 6). Невыполнение представления или предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ч. 7).

Срок выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Контрольно-счетной палатой Краснодарского края не продлевался. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не обжаловано. При этом в срок, установленный предписанием, должностное лицо не сообщило в письменной форме в Контрольно-счетную палату Краснодарского края о принятых мерах с приложением копий подтверждающих документов.

Действия ФИО1 по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ квалифицированы верно.

Вина должностного лица – <данные изъяты> управления образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ №; копией распоряжения администрации муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отчетом об отслеживании почтового отправления и иными материалами дела.

Суд также считает, что с учетом характера в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ правонарушение совершенное должностным лицом отнести к малозначительному нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях против порядка управления, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также санкцию ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного вышеуказанной статьей.

Руководствуясь ч. 20 ст. 19.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – <данные изъяты> управления образования муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодексаа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Н. Лукьянова