Решение № 2-1347/2017 2-1347/2017~М-1084/2017 М-1084/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1347/2017

Дело № 2-1347 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 15 июня 2017 года

дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД ФИО4 «Беловский» обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению служебной проверки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником УВД г.Белово, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа инспектор ДПС ОГАИ УВД г. Белово мл.сержант милиции ФИО4 П.А., совместно с рядовым милиции ФИО5, оперуполномоченным ОЭП стажером ФИО4, заступил на службу. В 23 часа 45 мин. на пересечении <адрес> в <адрес> ими был замечен автомобиль КАМАЗ 4310 г/н №, который стоял с выключенным двигателем, перекрыв проезжую часть по пер. Почтовому во встречном направлении и создавая угрозу для безопасного движения транспорта. Включив проблесковые маячки на патрульном автомобиле и оставив его на безопасном расстоянии, ФИО4 П.А. вместе с коллегами подошел к автомобилю КАМАЗ, место стоянки которого было освещено уличными фонарями. В это время со стороны <адрес> по <адрес> двигался автомобиль ВАЗ 2108 г/н №, водитель которого в нарушение п.10.1 ПДД с учетом конкретных дорожных условий не принял мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, в результате чего совершил наезд на ФИО3., стоящего у а/м КАМАЗ.

Водителем автомобиля ВАЗ 2108 был помощник оперативного дежурного УВД <адрес> ФИО1, который, находясь в очередном отпуске, в форменной одежде, управлял автомобилем по доверенности, не имея водительского удостоверения (ДД.ММ.ГГГГ лишен водительского удостоверения на 12 месяцев) в состоянии алкогольного опьянения, на что указали свидетели происшествия - ФИО5, ФИО6

Вина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.211 ФИО2 установлена определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, производство по ФИО2 делу по обвинению ФИО1 прекращено вследствие акта амнистии.

В соответствии со свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате наезда на него а/м ВАЗ 2108, получил следующие увечья: диагноз. Установлена категория годности к военной службе - «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. уволен из органов внутренних дел по ст.58 п. «Ж» Положения о службе в органах внутренних дел - по болезни (приказ УВД г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ №л/с).

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3. установлена третья группа инвалидности бессрочно.

Согласно справке о стойкой утрате трудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Минтруда России ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена утрата трудоспособности в размере 100% утраченного денежного довольствия.

На основании ч.6 ст. 43 ФЗ от 07.02.2011 №3 «О полиции», сотруднику полиции в связи с получением увечья выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок выплаты определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 №590.

В соответствии с указанной инструкцией выплаты производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность).

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате ежемесячной денежной компенсации» Главным управлением ФИО3 назначена выплата ежемесячной денежной компенсации.

Выплата производится по последнему месту службы ФИО3 Межмуниципальным отделом МВД России «Беловский».

В соответствии с платежными документами №/№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №,№ за ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 П.А. выплачено сумма. суммарно.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Межмуниципального отдела МВД ФИО4 «Беловский» в возмещение причиненного ущерба сумма.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, считает их необоснованными.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Межмуниципального отдела МВД ФИО4 «Беловский» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в г.Белово произошло ДТП по вине водителя автомобиля ВАЗ 2108, государственный регистрационный знак № ФИО1, в результате которого был травмирован инспектор ДПС ОГАИ УВД г.Белово мл. сержант милиции ФИО3., находящийся при исполнении служебных обязанностей. Ему причинены следующие увечья: диагноз.

Водителем ВАЗ 2108 государственный регистрационный знак № был помощник оперативного дежурного УВД г. Белово ФИО1, который находясь в очередном отпуске, в форменной одежде управлял автомобилем по доверенности, не имея водительского удостоверения (ДД.ММ.ГГГГ лишен водительского удостоверения на 12 месяцев) в состоянии алкогольного опьянения.

Вина ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.211 УК РСФСР установлена определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по уголовному делу по обвинению ФИО1 прекращено вследствие акта амнистии (л.д.15).

По последствиям травмы ФИО3. установлена категория годности к военной службе - «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по ст.58 п.«Ж» Положения о службе в органах внутренних дел - по болезни (приказ УВД г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) (л.д.9).

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3. установлена третья группа инвалидности бессрочно (л.д.11).

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 П.А.. на основании ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 60% утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности (л.д.8).

Согласно платежным документам, представленным в материалы дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО7 отделом МВД ФИО4 «Беловский» выплачено сумма в качестве ежемесячной денежной компенсации утраченного денежного довольствия, предусмотренной ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ «О полиции».

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях, конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 ст.969 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»), в форме гражданско-правового (деликтного) возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в полиции (ст.1084 Гражданского кодекса Российской Федерации), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (части 5 и 6 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», вступившего в силу с 01 марта 2011 года) (Определения Верховного Суда Российской Федерации N 41-КГ13-34 от 07 февраля 2014 года, N 308-ЭС14-2136 от 12 марта 2015 года).

Компенсационные выплаты для сотрудников полиции, установленные ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ «О полиции», являются дополнительной социальной гарантией, находящейся за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, и назначаются независимо от наличия вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотруднику органов внутренних дел, если соблюдены определенные законом условия.

В соответствии с частью 6 статьи 43 названного Федерального закона в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах. По смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27.12.2005 года N 523-О, государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.

Денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником органов внутренних дел служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2013 года N АКПИ13-509).

Таким образом, из толкования ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ «О полиции» с учетом разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, следует, что в целях указанной нормы права под виновными лицами следует понимать государственные органы или их должностные лица. Указанным Федеральным законом не предусмотрена возможность последующего взыскания сумм компенсации с причинителей вреда по деликтному обязательству.

Необходимо учитывать, что право сотрудника полиции на возмещение вреда в виде выплаты денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия является установленной государством гарантией, а выплата указанной компенсации - не способом восстановления нарушенного права, а страховой гарантией сотруднику полиции в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, как на то указано в ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции».

Таким образом, причинение вреда здоровью ФИО3 при исполнении им служебных обязанностей не может служить основанием для взыскания с ФИО1 суммы выплаченной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия в порядке регресса, поскольку выплата указанной компенсации государством не поставлена в зависимость от вины причинителя вреда.

Таким образом, исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 о возмещении ущерба не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» о взыскании с ФИО1 сумма. в возмещение причиненного ущерба полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов