Решение № 2-10631/2018 2-754/2019 2-754/2019(2-10631/2018;)~М-9005/2018 М-9005/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-10631/2018

Дело № 2-754/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Ахметгараева А.А.,

при секретаре судебного заседания Яркиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан» (далее также ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан») о признании права собственности на квартиру.

Исковые мотивирован тем, что ФИО1 на основании постановления Главы администрации <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> «Об учете и распределении жилой площади» согласно очередности на улучшение жилищных условий передана квартира по адресу: <адрес изъят>. Указанная квартира построена на основании договора участия в строительстве жилого дома от <дата изъята>, заключенного между Управлением вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан и ПО «Казанский медико-инструментальный завод». Однако Управлением Росреестра по Республике Татарстан отказано в регистрации права собственности истца на эту квартиру в связи с отсутствием сведений о регистрации права собственности на квартиру за Управлением вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан. В связи с невозможностью регистрации права собственности в ином порядке, ФИО1 обратился с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечён Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал в полном объеме.

Представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан» ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан» является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорная квартира на баланс учреждения не передавалась.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с абзацем 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии с абзацем 1 статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилищное обеспечение сотрудников, уволенных из органов внутренних дел, регулируется как Жилищным кодексом Российской Федерации, так и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 6 указанного федерального закона сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Управлением вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан и ПО «Казанский медико-инструментальный завод» заключен договор участия в строительстве жилого дома от 23 августа 1994 года № 94, предметом которого являются две квартиры площадью 33,33 кв.м и 62,57 кв.м в многоквартирном жилом доме.

На основании договора о передаче права собственности на долю в общей долевой собственности от 5 февраля 1996 года общество с ограниченной ответственностью фирма «Строймедсервис» в соответствии с договором от 23 августа 1994 года № 94 передало в собственность Управления вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан <адрес изъят>, площадью 34,3 кв.м, и <адрес изъят>, площадью 64,6 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес изъят>.

Данный договор зарегистрирован Бюро технической инвентаризации 27 февраля 1996 года.

На основании постановления Главы администрации Вахитовского района г. Казани от 22 апреля 1997 года <номер изъят> «Об учете и распределении жилой площади» согласно очередности на улучшение жилищных условий квартира по адресу: <адрес изъят> передана Управлению вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан для заселения семьи ФИО1

ФИО1 является сотрудником МВД Республики Татарстан, имеющим стаж более 26 лет, что подтверждается его трудовой книжкой.

Согласно письму Управления вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан от 28 июля 1998 года квартира по адресу: <адрес изъят> предоставлена ФИО1 как сотруднику, состоявшему в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом на дату составления письма Управление вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан не возражало против передачи данной квартиры в собственность ФИО1 в связи с наличием у него необходимого стажа работы (л.д 14).

Судом установлено, что истец право на приватизацию не использовал.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости данные об отнесении квартиры по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 64,6 кв.м к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Учитывая, что ФИО1 спорное жилое помещение предоставлено как лицу, состоявшему в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение о снятии его с учета нуждающихся в жилье не принималось, спорное жилое помещение представлено истцу в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, о чем свидетельствует письмо Управления вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан от 28 июля 1998 года <номер изъят>, принимая во внимание, что данное учреждение, не возражало против передачи спорной квартиры в собственность истца, требование истца о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес изъят> подлежит удовлетворению.

Довод представителя ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан» о том, что данное учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорная квартира не передавалась на баланс, отклоняется судом по следующему основанию.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года <номер изъят> «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включена в том числе и вневедомственная охрана, в связи с чем ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Татарстан» является правопреемником Управления вневедомственной охраны при МВД Республики Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 64,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья А.А. Ахметгараев