Решение № 2-187/2019 2А-14/2020 2А-14/2020(2А-187/2019;)~М-166/2019 2А-187/2019 М-166/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-187/2019

Дело № 2а-14/2020 (№ 2-187/2019) г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года р.п. Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Рыжовой О.А., при секретаре Сухих Т.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – по налогу на доходы физических лиц в размере 14 625 рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2 640 рублей 37 копеек, а всего в размере 17 265 рублей 37 копеек, и восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – по налогу на доходы физических лиц в размере 14 625 рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2 640 рублей 37 копеек, а всего в размере 17 265 рублей 37 копеек и восстановлении пропущенного процессуального срока, указывая, что в силу п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно поступившей в Межрайонную инспекцию ФНС России №13 по Нижегородской области декларации 3-НДФЛ за 2013, 2014 годы административным ответчиком был исчислен налог на доходы физических лиц в размере 14 625 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты сумм налога с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

За несвоевременную уплату ФИО1 налога на доходы физических лиц начисленная сумма пени составила 2 640 рублей 37 копеек.

В соответствии с нормами ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 были направлены требования об уплате сумм налога и пени № 30654 от 16 июня 2014 года, № 30858 от 25 июля 2014 года, № 134126 от 13 июля 2016 года, № 135229 от 28 сентября 2016 года, № 135550 от 11октября 2016 года, №135758 от 13 октября 2016 года, № 98031 от 7 сентября 2014 года, №136254 от 14 ноября 2016 года, № 136697 от 26 января 2017 года, №136899 от 26 января 2017 года. Данные требования ответчиком не исполнены.

Статьей 57 Конституции РФ, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам и взыскать с него задолженность по налоговым обязательствам – по налогу на доходы физических лиц в размере 14 625 рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2 640 рублей 37 копеек, а всего задолженность в размере 17 265 рублей 37 копеек.

В предварительное судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, в своем заявлении просит рассмотреть административное дело без его участия, исковые требования поддерживает (л.д. 7 об.).

Административный ответчик ФИО1 С. в судебное заседание не явился, извещен по последнему месту жительства.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском срока подачи административного иска без уважительных причин.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из представленных документов административным истцом- Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Нижегородской области заявлены исковые требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам за 2013-2014 годы (л.д.л.д. 12, 13, 14-15, 16-17, 18-19, 20, 21, 22-23, 24, 25).

Административный истец обратился в суд с административным иском в отношении ФИО1 только в декабре 2019 года. Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ (л.д. 6).

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, по смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Судом установлено, что административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области в предварительное судебное заседание доказательств уважительности пропуска процессуального срока для взыскания задолженности с административного ответчика ФИО1 представлено, данное заявление ничем не мотивировано.

Также каких-либо доказательств о наличии уважительных причин или обстоятельств, препятствовавших его обращению в суд в установленные законом сроки, налоговой инспекцией суду не представлено.

А потому, признавая причины пропуска срока обращения административного истца в суд неуважительными, суд отказывает в восстановлении пропущенного административным истцом срока обращения в суд и отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Нижегородской области к ФИО1.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – по налогу на доходы физических лиц в размере 14 625 рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2 640 рублей 37 копеек, а всего в размере 17 265 рублей 37 копеек, и восстановлении пропущенного процессуального срока, отказать.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья О.А. Рыжова