Постановление № 5-77/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 5-77/2026

Дело № 5-77/2026

36RS0003-01-2026-000676-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 19 февраля 2026 г.

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Щербакова А.Г.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ГУ МВД России по Воронежской области 29.06.2022. зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 00 мин. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин инфекционного заболевания на основании экстренного извещения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в отношении организации общественного питания «Робин Сдобин» ИП ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно: в личных медицинских книжках сотрудников организации питания, работы которых связаны с производством, изготовлением пищевой продукции и при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевым сырьем и пищевой продукцией (продавец-пекарь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., продавец-пекарь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.) отсутствуют сведения: ФИО5 – о прививках против вирусного гепатита В, кори; ФИО7 – о прохождении флюорографического обследования, что не исключает возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений); планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс изготовления пищевой продукции, не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции (на холодильном ларе с готовой продукцией осуществляется процесс смазывания булочек с использованием сырья – меланж, собственного изготовления), что не обеспечивает биологическую безопасность; над жарочным шкафом хранится лопата для уборки снега, что не исключает попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию и не обеспечивает физическую безопасность; организация не оснащена в достаточном количестве моечным оборудованием для реализации технологического процесса по приготовлению «меланжа» (одна моечная раковина, в которой осуществляется мойка инвентаря, рук сотрудников), что способствует перекрестному загрязнению, не обеспечивает биологическую безопасность; производственные столы, щипцы не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемыми продуктами; текущая влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проведена некачественно (под кассой мелкий мусор, холодильное оборудование загрязнено (крошки, пыль);

Уборочный инвентарь без маркировки, специально отведенное место для хранения отсутствует; прием пищевой продукции в организацию общественного питания осуществляется без маркировки, содержащей информацию об условиях хранения и сроках годности продукции – отсутствует тарный ярлык на биг бургер, мега-бургер, в связи с чем не удается определить срок годности и условия хранения вышеуказанной пищевой продукции; при хранении пищевой продукции: сиропа ароматизированного «каштан», изготовитель: ООО «Роял Кейн»,Россия, 141079, Россия, <...>, условия хранения, заявленные изготовителем: хранить в скадском помещении при температуре не ниже оС и не выше +25 оС и относительной влажности воздуха не более 75%; трубочки со сгущенкой, изготовитель : ИП ФИО3, <адрес>, условия хранения: при температуре 18+- 20 С, воды питьевой, жевательной резинки, сушеного лука не контролируются условия хранения, установленные изготовителем, так как помещение не оборудовано прибором для изменения относительной влажности и температуры воздуха; емкость для сбора отходов не имеет маркировку и крышку; организована вентиляционная система при отсутствии решетки на вентиляционном отверстии, что не исключает риск попадания посторонних предметов и загрязнения пищевой продукции; на момент обследования осуществлялось совместное хранение личной и рабочей одежды; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно мыло или иное моющее средство для рук отсутствует, что является нарушением п.2.2, п.2.5, п.2.7, п.2.9, п.2.15, п.2.17, п.2.18, п.2.19, п.3.2 п.3.3, п.3.4, п.3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

По результатам протокола лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц: <данные изъяты>) установлено: №36-01/01643-26 от 30.01.2026 г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц <данные изъяты>) обе – «ФИО8» дезинфицирующий раствор с массовой долей активного хлора 0,015%, отобранный 29.01.2026 г. в ООО киоск «Робин Сдобин» ИП ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>, процентное содержание активного хлора составило: (0,152+-0,015), величина допустимого уровня (0,013-0,017), что завышено в 8,9 раз и не соответствует заданному значению и требованиям п.82 раздела 3 Постановления Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 года № 4 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 3/3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации общественного питания «Робин Сдобин» ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 составлены протоколы № 6, № 000152 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности, полагая необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку нет объективных данных об устранении всех выявленных нарушений, а именно отсутствуют результаты исследования по дезинфицирующему средству БиаХлор.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены. Просил о назначении минимально возможного наказания.

В обоснование доводов об устранении нарушений представлены фотоматериалы, из которых усматривается о принятых мерах к устранению нарушений, указанных в протоколе; также представлена технологическая карта на Круассан со вкусом шоколада с указанием способа приготовления меланжа; инструкция по приготовлению дез раствора БиаХлор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Как усматривается из представленных материалов, в ходе проведения внепланового в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин инфекционного заболевания на основании экстренного извещения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в отношении организации общественного питания «Робин Сдобин» ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения, подробно изложенные выше (протоколы об административном правонарушении).

Выявленные нарушения санитарно - эпидемиологических требований могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний среди населения. Неудовлетворительное состояние помещений, оборудования, инвентаря, отсутствие дезинфицирующих средств организации может привести к загрязнению и размножению в продукции микроорганизмов, в том числе патогенных.

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении и нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждаются следующими доказательствами: протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеется подпись представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО6, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, о согласии с результатами расследования и с устранением выявленных нарушений, актом санитарно-эпидемиологического расследования на основании приказа руководителя от № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Донесения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о регистрации случая кишечной инфекции в ходе которого выявлены нарушения организации общественного питания «Робин Сдобин» ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований, а также установлен случай заболевания аденовирусным энтеритом, связанного с употреблением 20.01.2026г. продукции организации общественного питания «Робин Сдобин» ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, копией экспертного заключения № 96, поручением №67-02/2 от 29.01.2026 г.

Таким образом, собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела по существу.

Ответственность за совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что в действиях ИП ФИО3 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с чем данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание привлекаемым лицом вины, а также устранение большей части выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку выявленные нарушения, в частности, несоответствие содержания действующего вещества в дезинфицирующем растворе, может привести к неэффективности проводимых дезинфекционных мероприятий, а, следовательно, к формированию устойчивости у микроорганизмов и создает угрозу здоровью человека, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания «Робин Сдобин» ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток, который исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 час. 00 мин. 14.02.2026 г. (протокол от 13.02.2026 г.).

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа суд не усматривает, поскольку, по мнению суда, такое наказание не будет отвечать целям назначаемого наказания, не окажет должного профилактического воздействия на правонарушителя, не будет соответствовать степени общественной опасности правонарушения, которое характеризуется возможным наступлением неблагоприятных последствий для здоровья населения, то есть не будет являться соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Робин Сдобин», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности – с 10 час. 00 мин. 14.02.2026 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Левобережный РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Г.Щербакова

Постановление в окончательном виде изготовлено 19.02.2026