Решение № 12-260/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-260/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2017 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре Бекешевой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего АО «Нефтехиммонтаж» ФИО1 на постановление Нижне-Волжского управления <№> от 13.06.2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.06.2017г. конкурсный управляющий АО «Нефтехиммонтаж» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено ему административный штраф в размере 20 000 рублей.

Конкурсный управляющий АО «Нефтехиммонтаж» ФИО1 не согласился с данным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу, поскольку совершенное деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения не последовало, на настоящий момент все возможные меры по устранению выявленных правонарушений приняты, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить жалобу по основаниям изложенным в ней.

В судебном заседании представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не присутствовал, извещен.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из обжалуемого постановления и представленных материалов видно, что Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <дата обезличена> года привлекая конкурсного управляющего АО «Нефтехиммонтаж» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 с. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил его вину на основе всех представленных доказательств, то есть были установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения и вина.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что вина конкурсного управляющего АО «Нефтехиммонтаж» ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлена правильно.

В силу ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, наказание, назначенное за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей, определено также верно с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того суд учитывает, что доказательства имеющиеся в материалах дела являются достаточными, допустимыми, достоверными, получены в установленном законе порядке и не вызывают сомнений в их объективности.

Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения является необоснованным.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья исходя из положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и конкретных обстоятельств дела, учитывая, что данное правонарушение в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не находит оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы надлежащим образом мотивированы.

При таких обстоятельствах, судья, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах административного дела доказательства, приходит к выводу, что постановление вынесено законно и обоснованно и не имеется оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о назначении административного наказания № <№> от 13.06.2017г. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья А.А. Аксенов