Решение № 2-1908/2023 2-1908/2023~М-1648/2023 М-1648/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2-1908/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

с участием

представителя истца-ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1, ответчика-истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1908 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о сносе самовольно возведенной пристройки и приведении жилого помещения в первоначальное положение,

встречному иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольно возведенной пристройки и приведении жилого помещения в первоначальное положение.

В обоснование исковых требований указала, что в адрес администрации муниципального образования город Новомосковск поступило обращение о самовольно произведенной реконструкции многоквартирного дома, в виде незаконного переустройства жилого помещения собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - ФИО2 В результате проведенного специалистами администрации муниципального образования город Новомосковск 23 марта 2023 г. осмотра, был составлен акт из которого следует, что собственник квартиры <адрес> ФИО2 изменил внешний облик дома, путем самовольной пристройки в виде балкона к квартире, при этом разрешительные документы у него отсутствуют. В акте зафиксировано обязательство собственника добровольно демонтировать возведенную пристройку в срок до 1 июля 2023 г. и привести жилое помещение в первоначальное состояние. 27 марта 2023 г. в адрес ФИО2 направлено предписание с требованием о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. 14 апреля 2023 г. на обращение ФИО2 администрацией муниципального образования город Новомосковск вынесло решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения в многоквартирном доме. 3 июля 2023 г. специалистами администрации муниципального образования город Новомосковск повторно произведено обследование фасада здания <адрес> и установлено, что в нарушение обязательства, самовольно возведенная пристройка в виде балкона ФИО2 не демонтирована, о чем составлен акт. Согласно техническому паспорту, составленному БТИ 29 августа 1995 г., данный жилой дом не предусматривает наличие в <адрес> балкона. Таким образом, самовольно возведя пристройку в виде балкона к внешней несущей стене жилого дома, ФИО2 произвел реконструкцию объекта капитального строительства. Просит обязать ФИО2 демонтировать самовольно возведенную пристройку в виде балкона к квартире <адрес> своими силами и за свой счет, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО2 привести жилое помещение – <адрес> в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту БТИ от 29 августа 1995 г.

Администрацией муниципального образования город Новомосковск исковые требования уточнены, просит обязать ФИО2 демонтировать самовольно возведенную пристройку в виде балкона к квартире <адрес> своими силами и за свой счет, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО2 привести жилое помещение – <адрес> в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту БТИ от 29 августа 1995 г.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 24 июля 2023 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спорта, привлечено ТСЖ <данные изъяты>

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 29 августа 2023 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спорта, привлечена ФИО3

ФИО2 обратился в суд с встречным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником квартиры <адрес>. По его инициативе, в целях получения согласия на монтаж балкона к указанной квартире, 17 декабря 2016 г. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений - членов ТСЖ <данные изъяты> При этом кворум состоялся, 100% собственников жилых и нежилых помещений – членов ТСЖ выразили согласие по вопросу переустройства жилого помещения, что подтверждается протоколом № от 17 декабря 2016 г. Председатель правления ТСЖ «Комсомольская/Московская, 38/15» ФИО5 20 декабря 2016 г. выдал ему технические условия № на монтаж навесного балкона, в соответствии с которыми он обратился за составлением проекта балкона. В соответствии с указанным проектом 26 мая 2017 г. он заключил договор № с ИП ФИО4 на монтаж балкона к квартире. 31 марта 2023 г. он (ФИО2) обратился в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения в многоквартирном доме и предоставил проект балкона. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании ему было отказано. Считает, что администрацией муниципального образования город Новомосковск не представлено доказательств свидетельствующих, что монтаж балкона нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем, просит сохранить жилое помещение – квартиру с самовольно возведенной пристройкой в виде балкона по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.

Представитель истца-ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал и просил удовлетворить, встречные исковые требования ФИО2 не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчик-истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск не признал, просил в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика-истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСЖ <данные изъяты> председатель ФИО7 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, указав, что он предоставил ФИО2 список членов ТСЖ <данные изъяты>, а не всех собственников дома. В протоколе № от 17 декабря 2016 г. общего собрания стоит не его подпись, а также не подписи его супруги и детей.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против исковых требований администрации муниципального образования город Новомосковск не возражала, указав, что ФИО2 незаконно произвел реконструкцию жилого помещения и она, как собственник многоквартирного дома своего согласия на это не давала, в протоколе № от 17 декабря 2016 г. общего собрания стоит не ее подпись.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца-ответчика, ответчика-истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта для выдачи разрешения на строительство требуется согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (под. 6 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

По смыслу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в п. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ установлена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

По смыслу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3.15.6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 20 ноября 2012 г. № 77-1 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования г. Новомосковск» изменение архитектурного решения, нарушение композиции фасада за счет произведенного изменения архитектурного решения, остекления, оборудования балконов и лоджий, устройства новых балконов и лоджий и ликвидации существующих не допускается.

На основании п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, возведение балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения, влечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником квартиры <адрес>.

В 2017 году собственником квартиры №, расположенной на четвертом этаже в указанном многоквартирном доме было произведено возведение балкона, посредством пристройки его конструкции к внешней несущей стене дома. Конструкция указанного балкона возведена на вмонтированных во внешнюю общую стену многоквартирного дома металлических конструкциях, со сносом внешней части общей стены дома в месте оконного проема, для организации дверного проема балкона.

Согласно техническому паспорту от 29 августа 1995 г. и проекту жилого дома <адрес> балкон в квартире № не предусмотрен. Изменения в технический паспорт и проект не вносились.

Возведение ответчиком балкона привело к изменению изначального архитектурного решения, нарушению общей композиции фасада за счет произведенного изменения архитектурного решения. Организация прохода в балкон посредством удаления части несущей фасадной стены нарушило несущие характеристики конструкции здания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение о переустройстве помещения, входящего в состав общего имущества, влекущей за собой уменьшение состава общего имущества, необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм наличие соответствующего разрешения в установленном порядке и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

ФИО2 в подтверждение своих доводов представлен протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений – членов ТСЖ <данные изъяты> от 17 декабря 2016 г., однако, как следует из сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости в протоколе собрания указаны не все собственники многоквартирного дома. В ходе судебного заседания собственники помещений ФИО7 и ФИО3 указали, что своего согласия на пристройку балкона не давали.

Учитывая изложенное, суд считает, что нет оснований считать, что получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на пристройку балкона, что является одним из обязательных условий для реконструкции многоквартирного дома, что свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства.

Кроме того, ФИО2 не согласовал с органом местного самоуправления возведение пристройки в виде балкона к квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Разрешение на перепланировку, переустройство в виде пристройки балкона к квартире, администрацией муниципального образования город Новомосковск не выдавалось.

В добровольном порядке ответчик не привел принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в первоначальное состояние, произведенная им реконструкция была осуществлена с нарушением норм закона, без разрешения уполномоченного органа, без согласия на реконструкцию всех собственников многоквартирного дома.

Оценив, в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск о сносе самовольно возведенной пристройки и приведении жилого помещения в первоначальное положение подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, следует отказать.

Согласно ст.ст. 101, 103 ГПК РФ с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о сносе самовольно возведенной пристройки и приведении жилого помещения в первоначальное положение, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) демонтировать самовольно возведенную пристройку в виде балкона к квартире <адрес> своими силами и за свой счет, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) привести жилое помещение – <адрес> в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту БТИ от 29 августа 1995 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения – квартиры с самовольно возведенной пристройкой в виде балкона по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 января 2024 г.