Постановление № 5-17/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 08 февраля 2018 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, "дата обезличена" гора рождения, уроженца <адрес обезличен>, национальность - таджик, женатого, зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, не работающего,

установил:

гражданин Таджикистана ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

с 09.08.2017 по 08.02.2018 гражданин Таджикистана ФИО1 проживает без постановки на миграционный учет. 07.02.2018 в 15.15 часов сотрудниками ОВМ ОМВД России по Нижнеудинскому району, был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, в ходе проверки документов в кабинете "номер обезличен" отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу <адрес обезличен>, было установлено, что гражданин Таджикистана - ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 11.05.2017, оформил постановку на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>, с 17.05.2017 по 08.08.2017, по окончании постановки на миграционный учет за пределы Российской Федерации не выехал, проживает без постановки на миграционный учет с 09.08.2017 по 08.02.2018, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении определенного срока, срока постановки на миграционный учет, нарушив требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, гражданин ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином Таджикистана, жена и дети проживают в Таджикистане. 11.05.2017 он приехал в Российскую Федерацию на заработки, оформил постановку на учет в г. Красноярске по адресу: СНТ Солнечный, участок 169. По окончанию постановки на миграционный учет из Российской Федерации не выехал, приехал в г. Нижнеудинск к знакомым. Продлить срок пребывания в Российской Федерации или выехать в Таджикистан не смог из-за отсутствия денежных средств.

Исследовав и оценив в судебном заседании, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленные протокол об административном правонарушении, материалы дела, заслушав ФИО1 полагаю, что в действиях последнего содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.02.2018, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, который не отрицал, что уклонился от выезда из Российской Федерации, копией паспорта ФИО1, миграционной картой "номер обезличен", сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока и с 09.08.2017 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Протокол об административном правонарушении от 08.02.2018 соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его копия вручена ФИО1 Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт незаконного пребывания гражданина Таджикистана ФИО1 в Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Таджикистана, супруги и детей имеющих гражданство Российской Федерации не имеет, не работает, определенного рода занятий на территории Российской Федерации не имеет, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного периода не предпринимал, а также его имущественное положение - отсутствие постоянного источника доходов.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., что является минимальным размером, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Таждикистана ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Таджикистана ФИО1 в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области в г. Ангарске Иркутской области, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области <данные изъяты>.

Копию постановления направить в Ангарский районный отдел судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в <...> строение 101.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Председательствующий Д.Ю. Богданов