Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-458/2019

Дело № 2-458/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-000410-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 мая 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 22 617 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 16.07.2018.

Категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование земельного участка - строительная промышленность.

В 2018 году ФИО1 за счет своих средств и сил самовольно построил на указанном земельном участке 2-х этажное административное здание общей площадью 1 632,6 кв.м., право собственности на которое в установленном законом порядке не зарегистрировал.

Административное здание соответствует целевому назначению земельного участка и всем установленным требованиям.

Данный факт подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района от 01.11.2018 № 08-02/2850, согласно которому земельный участок с кадастровым №, вид использования - строительная промышленность, расположен в территориальной зоне - зона коммунального назначения (К1); разрешенные параметры использования земельного участка и объекта капитального строительства - административное здание, соответствует требованиям градостроительных регламентов территориально зоны К1.

Кроме того, ФИО1 получено заключение эксперта от 15.08.2018 № П.42.2018.87.Э, согласно которому отдельно стоящее административное здание площадью 1 632,6 кв.м. соответствует установленным строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Также ФИО1 предпринял меры для получения разрешительной документации, в том числе разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, в выдаче которых было отказано по причине окончания строительства до получения указанных документов.

ФИО1 просит признать за собой право собственности на самовольную постройку - административное здание с гаражом, количество этажей - 2, площадь объекта недвижимости - 1 632,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по <адрес>.

ФИО1, представитель Администрации Кемеровского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.02.2019 42 АА № 2409596, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО3 (срок 1 год) (л.д. 163), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2019 № 42/201/003/2019-686 (л.д. 8-10) по <адрес> расположен земельный участок площадью 22 617 кв.м. с кадастровым №, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительная промышленность, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано за ФИО1 16.07.2018.

Из объяснений представителя ФИО1 ФИО2 следует, что ФИО1 без получения разрешительной документации выстроил на указанном земельном участке административное здание.

Согласно техническому плану на здание, подготовленному ООО "СибГеоКом" 26.07.2018 (л.д. 41-56), объектом капитального строительства является здание, наименование объекта – административное здание с гаражом, назначение объекта – нежилое здание, его площадь составляет 1 632,6 кв.м.

Согласно п. 1, п. 3, п. 3.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно заключению эксперта ООО "Полярник" от 15.08.2018 № П.42.2018.87.Э (л.д. 11-56) отдельно стоящее административное здание с гаражом площадью 1 632,6 кв.м., расположенное по <адрес> на земельном участке площадью 22 617 кв.м. с кадастровым № соответствует нормам и правилам градостроительным; пожарным по СП 118.13330.2012*, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017), СНиП 21-01-97*, СП 8.13130.2009, СП 4.13130.2013; строительным по СП 31-113-2004, СП 44.13330.2011, СП 118.13330.2012*, СП 60.13330.2012, СП 52.13330.2016, СП 76.13330.2016, СП 256.1325800.2016; санитарным по СП 2.1.2.3358-16; основным нормативным требованиям по доступу (МГН) маломобильных групп населения по СП 35-101-2001, СП 59.13330.2016. Состояние конструкций обеспечивает безопасную эксплуатацию здания и не несет угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц.

Суд считает заключение эксперта ООО "Полярник" от 15.08.2018 № П.42.2018.87.Э обоснованным и достоверным, поскольку оно отвечает требованиям относимости и допустимости, надлежащим образом мотивировано, составлено лицом, имеющим соответствующее образование и обладающим специальными познаниями.

В судебном порядке заключение эксперта ООО "Полярник" от 15.08.2018 № П.42.2018.87.Э не оспорено.

Согласно градостроительному заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района "О предоставлении сведений о соответствии градостроительным регламентам расположения нежилого строения" 01.11.2018 исх-08-02/2850 (л.д. 160) земельный участок с кадастровым № имеет вид использования - строительная промышленность, его площадь составляет 22 6117 кв.м., он расположен в территориальной зоне - зона коммунального назначения (К1); в зоне ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства – приаэродромная территория (А2).

Разрешенные параметры использования земельного участка и объекта капитального строительства - административное здание, соответствует требованиям градостроительных регламентов территориально зоны К1.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 обращался в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответами Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района от 25.12.2018 исх-08-021/3446 (л.д. 162) и от 12.10.2018 исх-08-02/2688 (л.д. 161) в выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию отказано в связи с тем, что объект капитального строительства фактически построен до получения указанных разрешений.

Таким образом, поскольку в отношении земельного участка по <адрес> имеются права, допускающие строительство на нем объекта капитального строительства; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 предпринимал меры к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, то имеются основания для признания права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на административное здание с гаражом площадью 1 632,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, тип объекта учета – здание, наименование объекта – административное здание с гаражом, назначение объекта – нежилое здание.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий