Решение № 2-2522/2025 2-2522/2025~М-1785/2025 М-1785/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-2522/2025

№ 2-2522/25 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 29 декабря 2025 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при секретаре Резяпкиной А.А.

с участием представителей истца (прокурора Красноармейского района города Волгограда) Даниловой Е.С. и ФИО1 (помощников прокурора Красноармейского района города Волгограда) и представителя ответчика (ООО «Партнер») ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района города Волгограда к ООО «Дом Сервис Красноармейский» и ООО «Партнер» о восстановлении асфальтового покрытия внутриквартальной дороги вдоль многоквартирных домов № 20 и № 22 по улице Изобильная и № 14 по улице Гражданская,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района города Волгограда, действуя в интересах неопределённого круга лиц, ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации, указывая, что в ходе проведения проверки требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части технического состояния внутриквартальных проездов, было установлено, что в нарушение п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы на содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, дорожное асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов в границах придомовой территории вдоль многоквартирных домов № 20 и № 22 по улице Изобильная и многоквартирного дома № 14 по улице Гражданская города Волгограда частично разрушено и имеет многочисленные ямы размерами от 80 до 200 см, что является нарушением абз. 2 п. 4.2. ГОСТ Р 50597-2017, притом что ранее прокуратурой района выявлялись данные нарушения и с целью их устранения 17 февраля 2025 года вносилось представление директору ООО «Дом Сервис Красноармейский», однако, нарушение требований безопасности дорожного движения до настоящего времени не устранены, просит обязать ООО «Дом Сервис Красноармейский» и ООО «Партнер» в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства путём восстановления асфальтового покрытия внутриквартальной дороги вдоль многоквартирных домов № 20 и № 22 по улице Изобильная и многоквартирного дома № 14 по улице Гражданская в Красноармейском районе города Волгограда.

В ходе судебного разбирательства представитель истца (прокурора Красноармейского района города Волгограда) вышеуказанные исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в иске основаниям, настаивая на их удовлетворении, представитель ответчика (ООО «Партнер») возражал против удовлетворения исковые требований, а остальные участвующие в деле лица в судебное заседание – не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом), притом что представитель ответчика (ООО «Дом Сервис Красноармейский») в ходе судебного разбирательства также возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39);

управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого же Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг, Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161);

по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 этого же Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 этого же Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого же Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162).

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - со дня проведения государственного кадастрового учёта земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 491:

в состав общего имущества включаются и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства (пп. «е»), и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пп. «ж») (п. 2);

общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п. 10);

надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений и путём заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. «а» п. 16);

собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17).

В соответствии с п. 17 Приложения 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, к перечню работ, относящихся к текущему ремонту относится и ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчёт и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учётом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов (пп. «в»);

организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пп. «д»).

Согласно абз. 2 п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» – в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям этого стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Таким образом, исходя из вышеуказанного нормативного регулирования в случае постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, организация ремонта внутриквартальных дорог входит в компетенцию управляющей организации в порядке содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств усматривается, что:

на государственный кадастровый учёт поставлен земельный участок (кадастровый номер – 34:34:080086:88), в пределах которого расположены многоквартирные дома № 20 и № 22 по улице Изобильная и № 14 по улице Гражданская в Красноармейском районе города Волгограда, управление которыми осуществляют ООО «Партнер» и ООО «Дом Сервис Красноармейский»,

в ходе прокурорской проверки установлено, что внутриквартальные дороги в пределах вышеуказанного земельного участка частично разрушены и имеют многочисленные ямы размерами от 80 см до 200 см,

в адресный перечень муниципальной программы «Формирование современной городской среды» дворовая территория многоквартирного дома № 14 по улице Гражданская включена в 2017 году, а дворовая территория многоквартирных домов № 20 и № 22 по улице Изобильная – в 2025 году, но вопрос реализации мероприятий по благоустройству будет рассмотрен в 2026 году.

Оценив содержание вышеуказанных доказательств, поскольку вопрос реализации мероприятий по благоустройству указанной в исковом заявлении дворовой территории в рамках вышеуказанной муниципальной программы до настоящего времени не решён, а собственники помещений в вышеуказанных многоквартирных домах, которым с даты постановки на государственный учёт соответствующего земельного участка, в пределах которого расположены вышеуказанные многоквартирные дома, получили в собственность и внутриквартальные дороги в пределах этого земельного участка, с учётом того, что собственники несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, суд приходит к выводу, что на ответчиков, как на управляющие компании, которым переданы полномочия собственников по организации работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, лежит обязанность и организации работ по надлежащему содержанию внутриквартальных дорог в пределах вышеуказанного земельного участка.

Поскольку доказательств проведения работ по надлежащему содержанию внутриквартальных дорог в пределах вышеуказанного земельного участка ответчиками не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора Красноармейского района города Волгограда о возложении обязанности организации проведения работ по восстановлению асфальтового покрытия внутриквартальной дороги вдоль многоквартирных домов № 20 и № 22 по улице Изобильная и № 14 по улице Гражданская подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района города Волгограда (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) к ООО «Дом Сервис Красноармейский» (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) и ООО «Партнер» (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) о восстановлении асфальтового покрытия внутриквартальной дороги вдоль многоквартирных домов № 20 и № 22 по улице Изобильная и № 14 по улице Гражданская города Волгограда удовлетворить.

Возложить на ООО «Дом Сервис Красноармейский» и ООО «Партнер» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить асфальтовое покрытие внутриквартальной дороги вдоль многоквартирных домов № 20 и № 22 по улице Изобильная и многоквартирного дома № 14 по улице Гражданская города Волгограда.

Взыскать с ООО «Дом Сервис Красноармейский» в доход бюджета муниципального образования городской округ город – герой Волгоград государственную пошлину в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ООО «Партнер» в доход бюджета муниципального образования городской округ город – герой Волгоград государственную пошлину в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня составления его мотивированного текста.

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.

Председательствующий подпись С.П.Гужвинский